谁都在紧锣密鼓地备战或尽量加快战争进程，刘彦这边大战的气氛尤其明显，特别是青州六郡小规模的战事密集，近乎可以说是处于遍处烽烟的情况。Ω猎『文Ω网ww『w．Ωliewen．cc
“我们缺乏行政官员。”刘彦深皱眉头：“现在情况不明显，但这会成为制约我们日后展的短板。”
谁都知道这一情况的严重性，可并不是知道就能够解决。虽说是四条腿走路的人不好找，官员想要绝对是满地爬，可百分之九十九点无数个九都是文盲的年代里，想要成为一名行政人员可没有那么简单。
青州糜烂，官员的短板暂时也就那样，但青州不会永远糜烂。
刘彦下令正常展长广郡以及东牟郡，采取的是传统县治，再配以合作村庄模式。
要是按照正常情况，一个郡起码是有六个县以上，而这样的郡还算是小郡。一个大郡的县至少二十以上，才能够称为大郡。
郡县制之下，一个县是由多个乡组成，一个乡又由多个里，一个里又划分多个亭。
尽管从先秦已经灭亡很久，可自先秦时代就采用的郡县制，还真的是没有太大的变化。另外，郡县制并不是始皇帝时期才有，是商鞅变法的产物，主要是从公族（皇室）和贵族那里抢夺地盘和资源。
汉部人口不多，划分县，按照小县至少一万以上的人口，大县三万以上的人口，再根据实际的地形看地盘，例如最基本的粮食产出和山川资源，划分下来也就是二十八个县，人口三万以上的县占了其中的四个。
二十八个县就需要至少二十八名县长，配以二十八名县丞，其下还有六曹，既是兵曹、刑曹、工曹、礼曹、户曹、吏曹，另需数量不等的“度支”。