大明决定开建新式军舰的动机主要有两点，第一是来自日本，第二则是因为英国。
日本的甲午战争因为大明的从中搅合，最后变成了一台荒唐的闹剧，不能说日本人毫无收获，除了没得到战争赔款之外，他们基本上得到了想要的一切，那就是朝鲜的独立。
当时大明和英国一边压迫日本撤出大陆，一边也给了日本承诺，满足了让朝鲜摆脱大陆附属国地位的要求，日本人以为这样朝鲜就成了他们的，但谁知道俄国人并不买账，大明也英国都承认朝鲜的独立，大明宣布明清合并之后，也没有申索朝鲜的权力，不再重提朝鲜国藩属国地位的问题，而是用过去大明跟朝鲜的平等外交关系，取代了满清和朝鲜之间的宗藩关系。
但在法理上，朝鲜成了独立国，尽管日本取得了一些在朝鲜驻军的权力，却没有任何法律上的保护国内容，本来日本是在甲午战争后慢慢操作得到的，但一来俄国反对，而来德国突然介入了朝鲜，让日本想继续扩大权力，变得困难重重。
日本本来打算强硬的排挤德国，却因为大明的强势支持，让日本不得不屈服。
日本是一个复杂的国家，说他自尊心强吧，他可以将逼迫他们开国的美国人当作恩人，说他们没有自尊心吧，强烈的耻辱感让他们拥有极强的强国愿望，但不管怎么说，都得承认日本是一个非常争气的国家。
他们看到没有大明的同意，日本就无法随心所欲的在东亚扩张势力，而大明对日本造成的最大压力，就是大明的庞大海军，日本之所以被迫对德国让步，就是因为大明海军突然北上，在日本海域巡游。当时日本连一艘铁甲舰都没有，根本就没有办法抵抗这种压力，此时开战，大明的海军力量，加上德国的陆军实力，日本自知毫无胜算，于是只能像三国干涉还辽一样，做出让步。
这种让步他们看作是奇耻大辱，耻辱来自两国，一个是大明，另一个是德国，甚至一度他们开始跟俄国接近。
德国远在万里之外，大明却近在咫尺，而且大明从琉球出发，更是直抵日本腹地，让日本毫无安全感可以。
他们对此采取的措施是，开始进行新一轮的海军扩张。
历史上，在三国干涉还辽之后，日本就开始扩张海军，是针对俄国太平洋舰队的，但现在他们针对的，毫无疑问是大明，或者说连带还有德国。同样的道理，德国远在万里之外，感受最直接的还是大明。
由于对手是比俄国海军更强大的大明海军，日本历史上的六六舰队方案，也改成了双十二方案，也基石十二艘战列舰加十二艘装甲巡洋舰为主力的大舰队方案。
这是非常疯狂的方案，不管日本从哪里愁钱，但大明确实感受到了压力。
因为这二十四艘战舰一旦建成，大明海军对日本海军，将没有任何优势，甚至出于完全的劣势，至少是在大明不进行新的海军建设的情况下，因为相比日本新建的这些军舰，大明的军舰已经相对落伍了。