大唐国，长安，大明官含元殿。
唐王李弘高坐含元殿上，下面则是大唐国的文武百官。
“陛下，南诏、暹罗、交趾等国以下国而凌上邦，杀我边民，占我城土。”大唐国卫国公李霄禀奏道：“臣请陛下降旨，发天兵扫灭之，扬我大唐天威于域外，宣威布德
，教化胡蛮诸邦，使其以归王化。”
李弘缓缓言道：“奈何国家兵少，不利于战。”
这时，大唐国宰相禹疆站了出来，禀奏道：“启禀陛下，臣有本奏。”
李弘目光缓缓落到禹疆身上，道：“爱卿请讲。”
禹疆缓缓从袖中取出一部书册，双手捧起道：“臣有《人口疏》一册，可解兵力不足之困境，现呈于陛下，望请陛下采纳。”
李弘道：“呈上来。”
“是。”李弘身边的一名内侍唱喏一声，然后走下陛阶銮台，来到禹疆面前，接过了册书，然后快步返回将册书进呈到了李弘面前。
李弘手执册书看了一眼，只见册书首页上写着《人口疏》三个大字，然后李弘打开册书仔细看了起来。
这篇《人口疏》写的非常简单明了，开宗明义便点名了人口的重要性。
“人口是一个国家存在的基础，人口又是一个国家最为重要的战略资源...”
“所以，朝廷绝不能容许大量的青壮年人口进入寺庙断绝红尘...”