城管部门由衙役牵头，外聘老百姓，让他们按规矩摆摊，否则就施以罚款。
罚款，不就成了衙门来钱的一个门路了吗？
除此之外，城管还可以招聘一些年纪比较大的老百姓打扫卫生，称做“环卫”，专门负责安九镇各街巷的卫生问题。
既然有了这些部门，那么让商人上交一些“物业管理费”、“卫生管理费”等也是应该的。
再扩大一点，除了小商小贩，卫生问题还能扩展到整个安九镇。若下面的人有意见，就让他们以街巷为单位，自己推举出管理人，自己解决卫生问题。
反正，他们只要能够达到衙门规定的“卫生环保标准”即可。
达不到，那就“罚款”。
若是不知道怎么办，那就让他们自己“申请”一个衙役指导工作。
戴县长第一次知道，原来工作还能这么说。他一直以为，所谓的工作都是要“从上至下”，没想到朱家人帮忙出主意，直接告诉他，当“从上至下”走不通的时候，还可以“从下至上”，只要提出“标准”，让下面的人达到这个“标准”即可。
当他们达不到时，人家自然会跑来找你要一个人“指导”工作，同样能达到目的。
“此路不通，便换一条跑，哈哈哈哈哈……”戴县长大笑不已，“好好好，这个主意好，本官且试上一试。若是能成，本官必然……”