李隆基惆怅的道：“如此说来，此事岂非无解？”
“那也未必。”陆天师哂然道，“办法还是有的。”
李隆基闻言眼睛一亮，急忙说：“还请陆天师赐教。”
陆天师说道：“说起这，就必须先梳理皇权与相权之争。”
听到这，不光是李隆基，殿中的皇子皇孙与文武百官皆竖起耳朵。
能得聆听天师讲道的机会可不多，他们能有幸聆听一次，已经是足慰平生。
陆天师捋了下黑须说道：“在大秦统一六国之前，华夏采用的皆是分封制，周天子下有诸侯国，大诸侯下还有诸多小诸侯，丞相或者国相不过一介家臣而已，其威胁远不如名下大小诸侯，所以少有相权与皇权之争，而只有诸侯割据的祸患。”
“所以秦灭六国之后吸取教训，将分封制改成了郡县制，以加强中央集权。”
“这样一来的确避免诸侯割据，但是相权得到空前加强，又威胁到了皇权。”
“丞相因为掌握了行政、度支及人事任免权，权力得到空前增强，掌握兵权的太尉和负责监察的御史大夫因为粮饷、人事受到丞相制约，沦为了丞相的附庸，所以才会出现李斯独揽朝纲以及赵高的指鹿为马。”