为了打造一个新的基地，同时也建设两人的领土，小山和小海决定将自己的领土叫做山海域，意为唐山和唐海的领域。由葫芦谷往外延绵三百里都将是山海域。
其中核心区为葫芦谷，葫芦的出口处将会建两座庞大的府邸，那便是小山和小海的伯爵府。
在小山的计划中，准备用十年的时间，建造一座新城，名为山海城，不管是建成还是打造仙府大本营，最缺的就是人。
没过多久，一条影响唐山、唐海领地命运的政令出台了。
两人颁布政令，只要是领地内的民众，都可前往新的领主之地—山海域。
前往山海域的民众，以后不仅不用缴纳赋税，而且还可以免费获得一块耕地。
没过多久，这政令就像龙卷风一样，传遍了整个领地，引起了轩然大波，在两人的领地中随处都在议论，但是却没有人真的愿意搬到山海域来。
这让小山有些郁闷，他也想不通，这么好的条件，怎么都没有人愿意过来呢。
“可能是这些人不想离开自己的故土吧！”小海也不知道问题出现在那里，“我也不清楚，你说要是我们小时候有这样的机会，有免费的土地可以领，还有人可以庇护我们的安全，我们村也就不会被人灭了。”
小海不由开始感叹起来。