安顿好几人后，也没在地下基地待多久，刘协便返回了皇宫。
既要改造大汉，那么要改可不仅仅是将领和军队，其他方方面面也得跟上才行。
比如，工业化进程中的一个重要核心点就是；解放和重新配置劳动力。
在机器引入完全替代手工劳动之前，劳动力是重中之重。
因此，想让大汉实现全面工业化，就必须得先解放足够劳动力，使其从传统的、效率较低的生产方式中解脱出来。
不过，想要搞这类的改革，也势必会影响到很多人的利益。
这些东西他敢拿到朝堂上说，也必定会引起轩然大波。
甚至，单单是在大臣中就有大量反对者。
但这一系列的社会结构是必须要改变的。
否则，就难谈工业化……
随后，刘协又分别召见了袁绍、刘备、曹操三人，并且直接向三人表明了自己的想法。
他是皇帝，骂名当然不能自己来担。
所以，关于改革之事，必须要有人先提，然后他才好批准进行。
“陛下，您在之前的一系列举措中，就曾让许多世族不满了，只是奈何陛下威严，陛下也杀了一批人，才让不满的声音暂时消失，可陛下若是想进行这番改革的话，恐怕……”
袁绍战战兢兢地刘协面前说道。
所谓世族，也可以叫作豪强，是这个时代拥有强大经济、政治影响力的豪门望族，他们往往控制地方资源，拥有私人武装，对中央及地方政府产生重大影响。
这些豪强通过控制土地、人口、军事力量，以及在地方上的政治影响力，早已是大汉不可忽视的力量，甚至可以说是大汉的顽疾。
也可以说，朝廷衮衮诸公，每一个人都是豪强，乃至刘协的老刘家还是最大的那个豪强。
袁绍不敢想，如果刘协真的要一意孤行的话，反对的声音会有多大，又会死多少人。
由于刘协再造大汉的时间太快，甚至相比当年光武帝刘秀定鼎天下的时间还要快，很多所谓的豪强从头到尾都没反。
仅是黄巾之乱，以及后来董卓祸害的一些区域，对这些所谓的豪强可没造成多大影响。