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袁世凯的长处是敢说、敢想、敢干、敢闯,这恰恰是张之洞的不足之处。因为后者一事当前,总是顾虑很多。袁世凯的短处是想事不够全面,顾此失彼,而能把某件事涉及的方方面面都能想到,这又正是张之洞的优势。
或许,这就是优势互补。
重组后的军机处,没了翟鸿穖等处处和袁世凯唱反调的人。由袁世凯和张之洞主持的第二轮立宪改革,进展得很顺利,也取得了一系列的成果。
比如,改考察政治馆为宪政编查馆。
派汪大燮、达寿、于式枚,赴英、日、德国考察宪法。
任命溥伦、孙家鼎出任资政院总裁,筹划资政院建章建制。
责成各省督抚迅速筹建咨议局和各府州县议会,颁布宪法大纲和一系列变革法律。……
这一系列的举措,意义重大。
一九零七年十月十九日,清廷下诏决定在各省设立咨议局,并在中.央筹建资政院。
一九零八年二十二日,清廷颁布《各省咨议局章程》和《咨议员选举章程》。
随后,全国性选举议员的选举宣传工作在各地全面展开。