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长乐宫
“姑母，最近那些刘姓宗族子弟气焰有点膨胀啊！各地刘姓封王蠢蠢欲动，暗中训练兵马，情况有点不妙。”吕禄担忧道。
朝中功臣集团的态度摇摆不定，这让各地刘姓封王看到了机会，想要趁吕后集团内部不稳的时候入主长安。
“朝廷派到各诸侯国的国相，郡守都在干什么，他们眼睛都瞎了吗？哀家不是已经向那帮老臣妥协过一次了，他们这也太贪得无厌了吧！”吕后恼怒道。
汉初军功集团实力强大，不仅影响着中央，也影响着地方。军功吏也一直是西汉前期地方官吏中的主体部分，西汉前期统治者为了休养生息，实行无为而治，对官员的治世才能要求不高，所以不懂民事的武吏也得以出任地方郡守、魂相等官职。
“姑母，这些人确实可恶，不如对地方官员来次大换血吧，反正朝堂上的彻侯不都是支持我们的吗？直接将那些不听话的全部换下去。”吕禄连忙说道。
“糊涂！彻侯们都是有封地，有家族的，那些地方官吏和他们联系紧密，牵一发而动全身。若是哀家真的这么做，他们明天就敢逼宫！”
“你啊！还是太年轻了，把问题想的太简单了。大汉现在可经不起折腾，别忘了北边还有个匈奴虎视眈眈，咋们内部如果乱了，只能便宜他们，知道吗？”吕后恨铁不成钢的说道。
刘邦虽然实现了从亭长到皇帝的逆袭，可老刘家底子还是太薄了。那些先秦、秦朝遗留下来的勋贵们；六国的贵族后裔们；替刘邦征战天下的兄弟们都是不稳定的因素，随时可能摧毁新生的汉王朝。
刘邦为了避免秦朝的命运，只能选择休养生息，拥抱地主的政策。不论是自己的亲戚还是立下汗马功劳的将军谋士，都得到了他们应有的爵位和土地，大家摇身一变从两手空空的泥腿子变成了新兴的贵族地主。