“不是，赵哥，赵老板！”刘铮面带苦笑道：“我承认这两年咱是有点骄奢淫逸了，可这也不是把我发配的理由吧？让张敬轩去吧，他都在东西伯利亚呆两年了，经验丰富。”
“想多了不是，”赵新呵抬头向屋外看了看，随后轻声解释道：“张敬轩这人，当个副手还成，当主官怕是得再历练几年。之前让他去伊尔库茨克纯粹是矬子里拔将军，我要让他再让去喀尔喀，估计能被那群喇嘛和王爷吃的骨头渣子都不剩。”
“那你打算把他调哪去？”
“让他回来给老陈当副手。”
让刘铮去喀尔喀，是赵新这两个月深思熟虑的结果。喀尔喀蒙古太大了，交通条件又差，刘胜和范统两人能把三音诺颜、札萨克图汗部和唐努乌梁海三部管好就行。而库伦那边，因为其重要性，离着恰克图还不远，必须得放个重量级人物过去。
换言之，刘胜的地位就如同满清的“定边左副将军”，统领整个漠北；范统就如同“科布多办事大臣”，管理科布多和唐努乌梁海；而刘铮就是“库伦办事大臣”，管理整个喀尔喀蒙古的东部。
在赵新的私心来说，他之所以这么做，也起到了“三权分立”的作用，谁也别想一家独大。
相比于刘胜的铁手腕和范统的软刀子，坐镇库伦的人首先得擅交际，能应对各汗部、各札萨克以及各喇嘛旗之间那错综复杂的政治关系，要让已经同化到满清政权的蒙古各部，再度同化进北海镇的政权，转而效忠北海镇。
而刘铮在岛国这两年，在德川幕府和仙台藩联盟这两大武士集团之间游刃有余，甚至连京都的公卿都有交往，这样的经验在北海镇几乎是凤毛麟角。
另外北海镇和满清不同，满清需要让外蒙近疆固守，作为清帝国和沙俄的屏藩。可如今整个东西伯利亚都落进了北海镇的手里，除了西部的唐努乌梁海和科布多地区，其他地区已经失去了屏障的作用。如此一来，“兵民一体”的军府制度就可以宣告终结。
之前说过，喀尔喀蒙古四部为满清所服的兵役工种有很多，按箭丁人数强制摊派，其性质类似历史上的差役和赋役。但是要没有各札萨克领主和喇嘛旗的压榨，牧民的生活也不至于那么悲惨。
要知道清廷平定准噶尔后，最大的受益者就是喀尔喀的王公贵族和上层喇嘛；最直接的，准噶尔部的草场全都被喀尔喀贵族和各家呼图克图给瓜分了。
这也是当初在“撤驿之变”时，乾隆为什么要杀额琳沁多尔济的主要原因。给了你们这么大的好处，居然还要和阿睦尔撒纳勾结！
所以刘铮的任务不光是要跟贵族和喇嘛们周旋，同时还得通过大量的工作队发动群众、打土豪，让广大下层牧民换个活法，要知道这些人才是北海镇政权的有力支柱。至于那些工作队，将来都是北海镇为南下所积累的干部队伍。
刘铮听完赵新的解释，这才恍然大悟，终于放下心来。心说人家赵老大还是把自己当兄弟的，毕竟咱也是北海镇建立的元老嘛！
赵新最后给刘铮的建议是，要在王公贵族和六大喇嘛旗里，团结中下层，削弱上层，打击顽固派。总之就是一句话，喀尔喀是北海镇的喀尔喀，不是哪个领主和大喇嘛的！
“那你觉得喀尔喀四部里，谁该被打压，谁又该团结？”
“这个就需要你自己来分析了。”赵新并不想直接告诉刘铮答案，不过他还是补充了一句：“谁的草场最大，谁跟各部的纠纷最多，你就拿谁开刀！”