杨广设立的通守官就是把二者合二为一了，权力大的一下就把卫府架上了天。
当然了，那也是杨广和他的洛阳朝臣们的垂死挣扎，并不值得怎么大惊小怪，通守官也只是昙花一现，后来再无踪迹了。
朝臣们争论的焦点就是既要发挥折冲府的优点，又要防其坐大，出现通守官那样的官职和衙门。
经过了激烈的讨论，最终折冲府的职责陆续定了下来，征募，造册，训练，调遣等最为基本的职能都在折冲府这个环节得到了体现。
之外还有一旦征发府兵，折冲府要给治下府兵准备大部分的辎重，这些在隋时几乎都是府兵自给。
至于监督的职责，到底没给折冲府留下，上交给了兵部和卫府，甚至地方上的录事参军也可对折冲府的不法之事上报，由兵部才进行裁决。
至于在折冲府中设立学堂，那不是一个可以讨论的问题，而是在大讨论过后直接加进去的条款。
通过中书的时候，萧禹很是不满，可他也彻底明白了这是谁的主意，于是偃旗息鼓，就当做没看见了。
不就是让府兵认几个字，读上点书吗？那些愚鲁之辈又能学得到什么？而且谁又愿意去教一群军汉读书认字？真是多此一举……
他不以为然的想着，便在其上盖上了中书的大印。
在大朝会上宣告完毕，设立折冲府之事到此便告一段落了，明春将在京兆，晋阳等地，尤其是平遥那样府兵聚集之所在试行一番，等上个一年半载，若没有大的问题，将推行至全境。
在施政之上，李破一直秉持着不骄不躁的风格，与以往一样，在长安朝臣之中大受好评，因为谁也不想侍奉一个总想弄许多花样出来的君王。