武则天之所以没有把这件差使交给杨帆去做，自有她的考虑。
首先，裴怀古是剑南道最高长官，剑南道的造反事件正是他的份内之事，由他负责理所当然，绕开这个地方长官派一个京官去，很多事情要不断与京里沟通、与剑南道地方官员沟通，且京官不熟悉当地情形，难免再出乱子。
另一方面，杨帆是诸道流人巡访使，不只负责剑南道的事情。剑南道的造反什么时候才能通过谈判平息，有什么后续的发展，平息之后的一系列善后事宜，都需要大量的时间，杨帆不可能一直留在姚州专门解决此事。
尤其是发生了这件事之后，武则天更希望通过他的监督，了解一下其他各道御史们的情况。
此外，杨帆和黄景容是对立的，武则天虽说现在对杨帆的说法信了八成，但是黄景容的说法也不无道理。御史台报告说诸道流人有谋反迹象，朝廷派人去查，那儿果然就发生了叛乱，这究竟是这位钦差逼反了土蛮还是土蛮早有反心？
武则天对此不无疑虑，如果让黄景容的死对头去查办他，恐怕真有什么疑问的话她也休想知道了，有此种种考虑，武则天才决定另派一位大员专门负责平息姚州叛乱，以确保她能了解到土蛮造反的真相。
李昭德得了圣旨，拱手离去。武则天拾起张柬之的奏章，又看一遍，若有所思地道：“此人是个干材，若能忠诚于朕，倒是一个可用之人！”
婉儿道：“张柬之年逾七旬。已经过了杖国之年。世事通达，性情沉稳，做事确也老练。黄景容西南之行，他能预先察觉会生出不测，果然是老诚谋国之辈，圣人若要用他，用了便是。朝中如今只有李相为圣人股肱，确也需要再多些臂助。”
武则天有些意动，思索片刻，道：“先放一放吧，等剑南事了，先给他换个地方。再观察观察！”
婉儿欠身道：“是，婉儿记下了！”
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