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颜肃之接到信的时候，正在开会。州府开了个扩大会议，连颜渊之与山璞都过来了。
眼见小皇帝虽然不算在糊涂，但是水货拖后腿太严重，大乱又可期。颜神佑就向颜肃之正式提交了“高筑墙，广积粮”的建议，这次开会，就是讨论具体的实施方案的。
颜神佑认为：“一座人筑起的城墙，比用砖石筑起的更坚固。坚城之外，还需有精兵，还须安民。”
提议得到了通过。
古工曹又汇报了昂州交通网的规划，大致估算了一下需要的人力物力，发现单今年是完不成的，至少需要三年的时间，才能将大一点的聚居点与州府连成一片。颜肃之虽然着急，却也知道杀鸡取卵式地滥用民力是不行的，按捺下了心焦，点头通过了古工蓸的计划。
接下来一个重点，却是全境粮仓的问题。由于大家垦荒的积极性高涨，哪怕现在租税收得比以前少了很多，预计今年上缴的粮食还是会多出不少。这就需要新建大型的粮仓。具体的地点需要仔细考虑，主要是方便运输。
古工曹认为：“陆运不如水运，还是得在河边上。”
丁号道：“又不可太近，防河水暴涨。”
颜神佑认为：“须与营盘靠得近些。”
这些都要综合考虑，然后由古工曹提出一个比较科学的位置。
最后说到练兵的事儿，颜神佑手里的兵已经不少了，即使她能领得了更多的兵，也需要有帮手了。山璞那里也是一样，颜肃之到底又分给他一些俘获的山民归他管理。州府也在招兵，其中有为数不少的新兵。还有一个事实就是：颜肃之的根基在归义，其余三郡的兵，他的控制力不如这里。
颜神佑道：“换防！归义的兵驻防密林，密林的兵驻防永安，永安的兵驻防桑亭。于三郡交界之处再设大营，新兵都去受训三个月再说！”当兵本来就是要背井离乡的，这样也能防止当地有什么心思的人手伸得太长！
这个主意不错，可古工曹比较有意见：“又要有工程了。”