最强的英雄？
交叉骨不禁在心里耻笑，神盾局怕不是对最强这个词有所误解。但也难怪尼克的目光如此浅薄，只有当他们亲眼见到红骷髅大人的实力，才能知道最强的定义到底是什么。
然而也就是在这个时候，交叉骨收到了从佐拉博士那里传来的高级机密讯息。
「红骷髅大人下达指令组建英雄协会。」
这个指令，是让交叉骨完全没有想到的。
让一个世界头号的恐怖组织来组建一个英雄协会？
——这可真他妈刺激。
交叉骨不禁开始猜想红骷髅大人这么做的目的是为何，首先，九头蛇恶名昭彰的名号肯定不能用来组建英雄协会，英雄协会的创立只能当作是不为人知的九头蛇组织的秘密分支。
英雄协会无疑会为九头蛇吸收人才，特别是拥有特殊能力的人。但是既然是英雄协会，加入的成员定然是内心存在片面的正义感的，能不能让九头蛇组织为之所用是一个问题所在。但交叉骨也转念想到，若是真的有被红骷髅大人看中的人，那么自主权就完全不在他们个人本身，而在于红骷髅大人需不需要。只要是红骷髅大人需要，九头蛇自然有办法让他们成为九头蛇的人。
而且英雄协会既然是要创建的正规性的协会，自然有协会的硬性规定和发派任务。所以这些所谓英雄成员的流动完全按照任务分配，这些被执行的任务可以是有利于九头蛇组织发展的。九头蛇在幕后，就是最大的赢家，拥有这些特殊能力的人，从而操控他们来夺取九头蛇的利益。
以正义之姿，行九头蛇之事。
交叉骨忍不住感叹红骷髅大人运筹帷幄的领导者才能。
随着钢铁侠和蜘蛛侠的出现，这些英雄人物已经被社会所接受并且爱戴。与此同时，社会接受的也是一种认知，接受这个世界存在拥有特殊能力的人。在复仇者联盟即将诞生的同时，也是最好的一个机会顺应着神盾局的策划而同时发展英雄协会。
交叉骨深觉这个协会与红骷髅大人新秩序的计划有关。
因为英雄协会和尼克的计划不同，复仇者联盟要的是最强的英雄，而红骷髅大人要的是人。
没错，真正壮大一个协会到众所皆知，需要的是有无数成员的扩充。
就像是红骷髅大人之前与雷神的交谈，红骷髅大人的目标并不是要用恐惧统治这个世界，而是真正的征服，那是基于信仰的前提。九头蛇虽然现在是世界头号的恐怖组织，但其实真正知晓这个组织的普通人并不多，这对于九头蛇实现新秩序是很强大的阻碍。
因为这样的新秩序之下，依旧是以恐惧为手段的压迫。