长城、灵渠是必要的，但一旦做起来，哪怕秦国已经给了百姓足够的粮食以作雇佣，仍旧会有人指责嬴政劳民伤财，依旧会有人指责他严苛暴戾，奴役百姓。
不过徐福觉得，换做从前的他，肯定会不乐意让嬴政沾上这样的坏名声，可如今却不一样了。
成大事者不可瞻前顾后。
世间之事哪有两全的？
千年之后，不也依旧有历史学家为秦始皇平反，肯定他的功绩吗？
历史自会证明给以后的人看！
若为半点虚名，便不敢为之，那又岂是秦始皇的性子呢？
徐福想到这里，心里已经平静了不少。
郑国被嬴政提出的要求吸引了，他趴俯在地上，仔细打量了一遍舆图，道：“王上愿委以重任于我，郑国便必然舍身去做！”
要建造这样的水利工程，当然不是小事，不仅仅是说要做，明日便立即能做的，还需统筹安排，资金、人手缺一不可。还需仔细推敲图纸等……此时与郑国提起，也是让他先行准备，待到征战岭南时，说不准便正好修成运河，那时自然便利许多，胜负也更有依凭了。
挥退郑国之后，嬴政便和李斯说起了另一件事。
统一，不仅仅是统一土地，还要统一百姓，但百姓是人啊，又不是你打赢了他，说统一那便归你统一了。
除了徐福所提供的安抚人心的手段外，还得从外物上来改变。
嬴政很聪慧，李斯也不蠢，两人在一块儿，很快提到了统一度量衡、统一法度、统一文字等问题上去。