他点点头答道：“下官确实有些设想，这便道来供各位枢相参考。首先，要想国库的钱花得有效益、花到最需要的地方去，就必须制定财政预算；所谓的政财预算，就是朝廷各部门根据自己的实际情况，提前制定出下一年的支出数额，交由政事堂集体审议，一但通过政事堂审议，那么各部门明年的财政支出数额就确定下来；户部将按照审定的数额，向各部门拨款。哪个部门超支，那便是你这个部门的事。
比方说造船务，你明年打算制造多少艘船、又有多少艘船需要维护，加上本部门官员的俸禄，共需要多少开支，都要一一预算出来，上报给政事堂审核；户部按审核结果拨款，绝不多拨。若有特殊情况，才可从新提出申请，交到政事堂审核，通过后才可以加拨款项。
军方也一样，你明年供养军队需要多少钱，打造武器又需要多少钱，有没有战争计划，都需要提前制定出详细的支出预算，上报政事堂审核。若是有突发战争，才可以追加财政预算。
有了分这份财政预算，各部门主官有没有能力，有没有创新想法，各年支出是多少，钱用到了什么地方，有没有效益，都将最大程度的反映出来；政事堂可根据本年度的岁入情况，量入而出，哪个部门的开支应该削减、哪个部门需要追加经费，心里也有个预案；除了预留一定数额的款项应对突发事件外，其他的便可以投入到国计民生上去，以促进大宋的经济持续增长。”
“此策大善。”蔡京第一个就表示赞同，他是户部尚书，若真有了这样一份政财预算，他的工作可就轻松多了，不用每天应对那些到户部来伸手要钱的官员。
想要钱，先提出申请，交给政事堂审核，通过了再来找我吧！
（未完待续）