说白是就是缺少官员，这看上去是个笑话，因为冗官一直是困扰大宋百年的主要问题之一。
但这确实是大宋目前面临的窘境。
自绍圣元年新党掌权以来，罢免了大量的旧党官员，朝堂几乎为之一空，元祐九年间培养出来的那些只知道吟诗作赋的“人才”又不堪用。
河西、河套、交趾的开拓，又要派出大量的官员去治理。荆湖一带陆陆续续移民多达两百万，也要动用到大量的官员。
加上治河工程，岭南开发工程，无不是急需能员坐镇。
这一通加减下来，大宋如今别说冗员了，驴马都快拉出去用完了。
刘清菁一提出这个变通之法，立即让饱受困扰的政事堂执宰眼前一亮，没有太多的争议，便通过了这项决议。
杨逸想了想，觉得这也只能算是治标不治本，就算暂时解决了目前官员短缺的困境，但若是在短期内不得不启动燕云之战，军方问题还不是太大，到时又从哪里派遣官员去接手治理？
“太后，各位枢相，朝廷官员短缺的境况必须尽快解决才行，不如这样，让陛下以平定交趾的名义，增开一次恩科，选拨一批可用之才，以弥补现在官员之不足。”
科举考试是天下头等大事，去年赵捷豋基时刚刚开过恩科，转眼又开一次恩科，听起来这未免有些儿戏，所以杨逸提出后，包括章惇在内，一时都没有出声。
杨逸只好接着劝道：“各位枢相难道忘了王荆公的话了吗，天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守，这规矩是死的，人是活的，科举本意就是为朝廷选拔急需的人才，以往三年开科一次，那是因为朝廷不需要那么多官员，现在既然急需，加开一次恩科又何妨呢。”
这事刘清菁首先表示同意，她说道：“官家圣德，治道昭彰，自登基以来，得各位大臣尽心辅助，外灭西夏及交趾，内施仁政，民生兴旺，急需人才治理，增设一次恩科也无可厚非，我以为翰林大学士此议可行。”
多开一次恩科，赵捷就能多笼络一些民心，杨逸提议增设恩科，正合刘清菁的心思，她自然表示赞同。