宋朝最大的盐场就在淮南，淮南最大的盐场就在通泰，通州和泰州过去占了淮盐的七八成份额，年产值上千万贯，这笔钱足够这些将门吃的脑满肠肥。可也给他们带来了巨大的火力攻击，几乎所有文官都在抨击通泰藩镇跋扈，弹劾通泰镇府的奏折都摆不下了。但都被范宗尹轻轻绕过，设立藩镇是他的主张，出现任何问题，他都要兜着。而藩镇动不得，他也就动不得，双方的利益已经绑死。
相反，范宗尹因为打击刘光世等受皇帝器重的将领，反倒是跟这些国家正规军的关系很不好。从陕西的吴阶到杭州的刘光世，都恨死了他。范宗尹反而要利用藩镇，来节制这些同样不听话的官军。
这个人作为一个宋朝正经文官，路子是越走越歪了。
在范宗尹睁只眼闭只眼的维护下，林永集团迅速在通泰做大。身边聚集了大量幕僚，已经不在需要李慢侯给他们出谋划策，他们已经有了自己的思想，是一个相对独立的利益集团了。
坐地分肥，林永能从李慢侯手里挖走大将，靠的是西军认可的一套价值观。比如单穿，明明在李慢侯身边高居要职，却投了林永，让李慢侯完全没想到。因为跟田氏兄弟不一样，李慢侯一直很信赖他。
单穿投靠林永的代价是，他得到了一个县，林永让他做了通州海门知县。同样的，田氏兄弟他们每人也都分了地盘，田氏兄弟分到了泰州如皋这个最肥的县，徐明分到了泰州的泰兴县，林永给自己保留了通州的静海和泰州的海陵两个州治所。
什么叫藩镇，这才叫藩镇，是西军用了近百年渐渐摸索出来的经验。唐代中后期，为什么一直废除不了藩镇，甚至被迫让藩镇变成世袭，最大的原因不是藩镇有一个节度使，而是藩镇中下层完全封建化了。
什么是封建化军队，北宋禁军这样的军队不是，这是国家军队，西军这种将知兵，兵知将的才是封建军队，而兵只知将，只认将的军队，则是诸侯军队。
林永他们现在玩的，就已经在西军的基础上，快速朝着诸侯军队又迈进了一步。
设藩镇是一把双刃剑，设了就不好动，动了就会要命。林永他们走到这一步，也没有回头路。因为郭振威跑到杭州，很快就被砍了，刘光世并了他的残部，朝廷追究他纵火烧平江（苏州）的罪名，判了死刑。
历史上，南宋朝廷第一个杀的镇抚使级武将，不是岳飞，而是这个郭仲威。只不过他该杀，因此没人同情。而且他跟岳飞不一样，岳飞是军队保持完整，战斗力极强的情况下，被秦桧诛杀的，郭振威则是先被刘光世擒获，吞了他的部队后才杀的。
郭仲威的死，把林永吓了一跳，原来当了藩镇也是可能死的。派人向李慢侯诉苦，说他吞并郭仲威部队，可都是李慢侯指使的，出了事让李慢侯一定要担着。郭仲威一死，恐怕以后就很难让林永这些藩镇放弃权力。而且他们不是岳飞，朝廷要动他们，他们肯定反叛。要动他们，就看谁的刀子硬。
李慢侯也没有预料到，林永这些人竟然比他更快的完成藩镇化，只能说他们在西军文化下，距离藩镇只差一步。
这是一个麻烦，以后要用林永的势力，恐怕比宋朝文官指挥西军将门作战更困难，他们保存实力的动机，会比其他西军更加强大。好处是，恐怕以后谁都进不了通泰两州，不管江北多乱，流寇多凶，去一个死一个。
说句公道话，王安石变法，让西军涌现，是好事也是坏事。好事是被宋朝留下了一支强军，坏事是这支军队很难节制。王安石放放权，陕西人就可以跟吐蕃、西夏这样的对手死斗近百年，假如当年王安石在西北设立几个藩镇，恐怕西夏、吐蕃早就灭亡了。
这只军队是童贯这种可以给他们大量好处的人可以用的，是李纲这种不会分给他们大量功劳的文臣不能用的，李慢侯要用他们，也得好好想想办法。
正月的海州，茫茫大雪从大陆蔓延到海上，孔望山顶灯塔上的油灯火光都暗淡了下去。
却有一艘船，在这样的天气里，驶进海峡，最终在海州港口停泊。
几个身材短小，面色黢黑的汉子跳上码头，步履矫健的仿佛没有乘船一样。码头上有人迎候他们，很快将他们带进了海州城里一家客栈中。
这些人沿途走着，互相嘀咕，似乎对海州的情况不太满意。
不久一个肥头大耳的家伙跟他们见了面。
“地方就是这么个地方。小是小了点，供你们进出，采办没有问题？”
“那朱印呢？”
黢黑汉子中为首一人道。
胖男人道：“你真想要呢，要多少我给你多少。不过都让你随便进出了，你要朱印干什么？”
黢黑汉子道：“那倒也是。纲首怎么设，你们给找吗？”
胖男人皱眉：“请你们来的人没给你们说清楚？要什么纲首？你们爱怎么做买卖，就怎么做买卖，没人管你们！”
黢黑汉子道：“有这样的好事？”
汉子说的朱印，指的是官府盖印的一种官凭。北宋通过各种凭据管理商业，也沿用到了海贸上。这种朱印官凭，既是一种许可，更是一种限制。上面包括船型大小，载人数量，货物数量等等，还根据载人数量，许可海船在市舶司采购限量的粮食，一方面粮食出口是受限制的，另一方面因此迫使海船无法在海上逗留太久，必须按照他们的航程，往返于目的地和宋国之间。结果导致很多船上的船员滞留异国他乡。
纲首同样是一种限制手段，船一入海，无法无天，如何约束，只能靠各种宗亲、家人为纽带。每次海船出港，官府就会指派纲首，往往是巨富充任，为的是出了事情，可以找到负责人。作为回报，这些纲首会得到一些优惠，允许他们按照比例抽取每艘船上的货物作为船脚费。纲首本人从外国买来的货物，官府也会减少一些抽解。如果他们能从国外招来外商，还给予奖励。