东藩府的反击很有力，往东洲派去了官员。本来哪里就建立了健全的行政机构，李靖名义上只是这个行政机构的主官，汉海都护府的大都护。东藩府要换一个大都护，提拔了玛雅府知府前往接任，让李靖回国述职。
但这时候李靖拒绝了，他在东洲经营超过十年，哭山以西的十二都旧地他控制不了，但是大平原他控制的可是滴水不漏。东藩府派来的文官，建立了税收体系，修建了城池。可是所有的流放武将家族，都听他的。这些武将家族掌握着十万东洲骑兵，足以让她称霸。
眼看着一场内战就要爆发，李慢侯依然不站出来斡旋。让长子去美洲，是他很早就安排好的后路。他没想到他能压制朝廷这么多年，更没想到东藩府成长到如今的地步。美洲只是他给他的家族留下的后路，以免在他失败后，他的家族被清洗，这是一股私心。因为他不想像岳飞那么冤死。
当李睿来找他的时候，李慢侯告诉他，支持李靖在东洲裂土，他问了一个问题，一旦开战，有必胜的把握没有？李睿认为有一战之力，十二都集结兵力，在玛雅府集结，可有十万大军，然后进攻大棘原。李靖未必能调动大棘原上十万东洲骑兵，汉海都护府的文官，应该能控制一部分。
李慢侯又问，如果朝廷支持李靖呢？
南宋朝廷可控制了东洲东岸，在这里招募了大量东洲骑兵，数量不少于十万。如果朝廷参战，十二都加玛雅府自然不可能战胜汉海都护府。
李慢侯给李睿出了一个主意，东藩府可不是朝廷，是一个个藩镇组成的。朝廷可以给李靖封爵，东藩府也可以给李靖封藩啊。
李睿认为这是最好的办法，于是派人去跟李靖谈判。告诉他，东藩府可以封他为世袭汉海大都护，永镇东洲。哭山以东，苦水两岸，宋山之西，汉海以北，冰海之南，都是他的藩地。条件是，他必须签订东藩法条，让东藩府执政。
这意味着李靖跟他爹一样，也是东藩管辖的藩镇之一了。地位跟牛仲家族、范温家族是一样的，世袭藩镇。