他们违背不了王生制定的规则，没有资财被罚，那只能拼命去生了。
“玄仁，我这政策也不是凭空捏造的。”
卞粹是自己的下属，对这个鼓励生育的政策尚且有如此疑问，更逞论其他人了。
是故...
王生当然是要将卞粹说服了。
春秋战国时期越国为刺激生育，首创生“三胎”得免费奶妈福利。
春秋时期，诸侯群雄争霸，天下被分为各个诸侯国，诸侯们都想要崭露头角，成为地方一霸。
最快的方法，便是靠人口的增长提升国家的劳动力以及作战人数！
毕竟在那个年代，各个诸侯国之间的实力并没有太大差异，所以在打仗的时候，士兵多的一方肯定是会占据优势的！
越王勾践在被吴王夫差打败之后，立志雪耻，于是推出了许多强国政策，鼓励生育便是其中的一项。
为了刺激人口增长，越王颁布法令规定：“年轻的男性娶妻时不得选择年老的妇女，年老的男性也不能娶年轻的女子。”
从年龄层面入手，最大限度利用生育资源，以达到生育最优化。甚至还采取了一些惩罚措施来强制百姓们生育。
比如说如果女子十七岁、男子二十岁还不结婚，就会连累父母入刑。
在推出惩罚措施的同时，越王也颁布了一些“生育奖励措施”。
他规定：当妇女怀孕后，必须去官府报告，官府要对孕妇建立档案，等到要临产的时候，官府要派医生去看护孕妇，帮助生产。
如果孕妇生了一个男孩，官府就会奖励他们两壶酒和一条狗；如果孕妇生了一个女孩，官府就奖励他们两壶酒和一头猪！
如果是两个孩子呢，就会提供新生儿好几年的口粮；三个孩子就更了不得了，官府直接指派奶妈养育。
就算儿子不幸死亡，越王也有相对应的抚慰政策。
如果长子不幸死亡，政府免除其家庭三年的赋税；如果是次子不幸死亡，免除三个月的赋税，下葬规格和长子相同。
越王的生育政策大获成功，越国国力增强，三千越甲吞并强吴，越国也成为了春秋一霸！
说完越国的例子，王生继续说齐国。
齐国齐桓公从自身做起，消减后宫人数解决男女比例失调
到了战国时期，七雄相争的局面更加激烈，所以各国将生育问题列为了头等大事。
《礼记》有提到，其实在商周时期，一度提倡“晚婚”政策。男30岁、女23岁为适婚年龄，但是为了提高生育效率，齐国便最先推行了“早婚早育”政策，催促男性在20岁之前、女性在15岁之前完成婚姻大事。
但由于齐国一度出现较为严重的贫富差距，许多寒门子弟娶不到老婆，而有钱人娶到很多小妾，这样下去恶性循环，人口得不到自然繁衍。
有一次齐桓公微服私访，遇到一个70岁的老头，在家里自己做饭。
于是就问他是不是没有子女，老头回答，自己有三个儿子，但是家里太穷了，都没有娶妻。齐桓公听了心里很不是滋味，回宫后向管仲提了这件事。
管仲便同齐桓公建议消减后宫人数，不让宫中有“怨女”，齐桓公听从了管仲的建议，从自身做起，带头响应了限制娶妻数量的政策。
这样一来，国家的单身女子就变多了，单身男性们也拥有了娶妻的机会！
“齐国国君尚且知晓生育问题，人口问题的重要性，玄仁岂不知？论起奖惩措施，我学的最多的还是商君。”
秦国商鞅“暴力执法”，不生孩子就加倍收税！
相比于齐国和越国较为人性化的鼓励生育政策，秦国就显得比较简单粗暴了。
商鞅变法中颁布的法令条文有这样一条：“民有二男以上不分异者，备其赋。”
也就是说，如果百姓家里有两个儿子，还不分家过日子，就加倍收他们的赋税。因为一分家，就肯定要娶妻生子。
在古代，赋税是百姓们最沉重的负担，双倍赋税就等于断了百姓的活路，百姓们负担不起这天价赋税，只能被迫分家娶妻生子，从而增加秦国的人口。
“端副，属下也知晓这个道理，但凡事需要循序渐进...”
道理卞粹当然懂，历史他也知晓。
毕竟汉朝的鼓励生育的政策，本身也很严厉。
西汉初年，由于刘邦接收的是秦王朝的烂摊子，战乱年代，人口锐减，刘邦就实施了休养生息的政策，其中包含了鼓励人口生育政策。
汉朝颁布法律，这同前文提过的越国有些相似，规定：“如果百姓家生了一个儿子，官府免除家里两年赋税和兵役。”
不只是有奖励政策，刘邦放了一个大招：“女子15岁未婚者，每户征收120钱“单身费”。”
当时由于男少女多，不少女人实在嫁不出去，也不想委屈自己做小妾的，干脆就每年都交这个“罚款”，所以在当时这个政策并没有特别显著。
直到汉惠帝时期，直接提升了5倍“单身费”，这下普通人家实在承受不起了，不管是不是做妾，都将女儿嫁了出去。
这看似荒唐的制度，却生生让汉朝人口待到汉武帝登基时，从1300万增加到了5000万，实属壮观！
到了东汉章帝时期，政府为了奖励生育，颁布了《生育令》，其中规定：“凡是孕妇，奖励三斛谷物，并免除赋税和徭役。”
到了汉献帝时期，奖励升级，谷物摇身一变成了香喷喷的“米肉”。
汉献帝除了免除孕妇本人的赋税以外，也免除了孕妇丈夫的人头税和服劳役，为的是丈夫能够更好地照顾怀孕的妻子，给予孕妇丈夫的福利，休陪产假。