在安排了沿海远航诸事之后，刘封启程北归。
沿途的路线，他没有选择走灵渠一段，而是前往刚刚占领了豫章、庐陵两郡，这些地方隶属于扬州，不过在被汉军控制之后，已经分别归属了荆州和交州。
两郡山地丘陵密布，素为百越世居之地，这里的越蛮刺面纹身，不计生死，当年项羽的江东子弟兵、汉军丹扬兵的兵源就来自豫章、丹扬等郡。
要想治理好山越之地，最重要的是发展。
也就是让百越之地的山民不再过苦日子，只有一视同仁，才能使山越人真正走出大山，融入到汉人之中。
张嶷临危授命，被刘封任命为建威将军，兼豫章郡太守。
这个职务相比之前的交州刺史，要低了不少，但张嶷对此并不怎么介意，在他看来，豫章这一块新占之地，面临的困难和挑战更多，而这真是考验他能力的时候。
“伯歧，有句话我要嘱咐于你，要想富，先修路。这是解决豫章郡问题的关键，没有通畅的道路，奢谈发展那是一句空话，你可千万记住了。”
刘封殷殷叮嘱。
张嶷是他心目中最为理想的治越人选。
这不仅仅是张嶷的名气大，更有张嶷为蜀汉英勇战死的加成，对于这样一个重病仍然矢志上阵的汉将，刘封心中敬佩有加。
听到刘封提议修路，张嶷眼睛一亮，他早年为县中官吏，后来又在南中为官，对治政的措施和方法甚有心得。