张机得到充分授权后，立刻在李严的协助下，在泉陵、营浦等县开展了租庸调法的宣传，顺带征集疫病药材。
也别小看这项工作，因为刘度和鲍隆其实没多少战斗力了，阻止赵云彻底平定荆南的最后一道瓶颈，就是医疗卫生层面的。只要解决了岭南瘟疫热病，军事牌就能轻易胜利。
这是一场看不见的，没有硝烟的战争。
两天之后，李严就在泉陵县的太守府门前，贴出了告示，还组织了几十个文吏，下到各乡宣传政策。
“乡亲们注意啦！都看一看，汉中王仁政啊，允许在租庸调法基础上，再实施更加灵活的便民均输，这是特事特办，只给零陵百姓的优待！
从今年起，零陵百姓可以以蜂蜡、蜂蜜、黑白异蛇充抵租庸调。一条蛇抵三百钱，一条就免户调，两条就免丁租，三条就免庸役，一次缴六条租庸调全免！
另外，伏波将军早就说了，今年租税全免，所以朝廷是花三百钱一条直接收购的，或者折一石谷。要满五尺长的大蛇才算啊，短一尺扣五十钱。缴纳蜂蜜和蜜蜡的，蜂蜜每五升折三百钱，当一年调，蜜蜡一斗折三百钱，当一年调……”
李严的书吏吼了半天政策，下面就有山越族百姓起哄追问：“那蜂蜜和蜜蜡全免租庸调要多少呢？帮算一下啊。”
那文吏有些错愕：零陵的山越族百姓这么文盲的吗？不识数？连一二三相加等于六都心算不出来还要问官吏？
但文吏也只能接受现状，耐心解说：“当然是蜂蜜三斗全免一年租庸调，蜜蜡六斗！”
又有山越族猎人吵吵：“那超过五尺的大蛇怎么算？得加钱！听说越大的药效越好也越难弄，每尺只加五十钱不干！”
“……”小吏没有得到授权，当然不能答应，只好再请示。
最后一闹二闹，花了两天工夫才把政策细节全部敲定下来，李严重新发布细则：超过五尺的大蛇每尺加一百钱，超过七尺之后每尺加二百钱。也就是七尺的五百钱一条，九尺的九百钱一条。
零陵异蛇一般最大的也就九尺了，所以这个价钱封顶，真能抓到的话，一年两条蛇就免除全部租庸调了。