如果那些荆州世家大族能隐忍到明年夏天之后再寻找外援暗卖荆州，那时候曹操已经彻底歼灭袁术最后的残部，而且夏天南方炎热、瘴气较多容易让远征人马中暑。北方相对没那么热，昆阳-叶县战场出事的概率也更大。”
不管出不出事，今年冬天，要防备荆州世家勾结孙策最后一搏，明年夏天就要防备他们勾结曹操。因为有时间差，总之是两边先后防，小心无大错。
得到这个结论之后，刘备也陷入了沉吟：“如此看来，我们恐怕是迟早要面对关东三家诸侯至少两家的同时联手进攻了。因为袁绍先与我们重新开战后，孙曹固然有一家憋不住。
可要是孙曹先惹出战火来，袁绍也会觉得这是一个千载难逢的机会。哪怕袁绍贪小，在如今天下形势东西二分，敌我明确的情况下，袁绍众谋士肯定会劝他一起出兵的。
朕还是要做好南北两线同时开战、一攻一守的局面。伯雅，看来科举改革之后，还是得让你回荆州坐镇，朕与你各自抗住一侧的敌方诸侯。
我军讨伐袁术之前，有兵马二十五万，此后云长在河东折损了一万七千精锐，不过讨袁术那几个月倒是迫降了桥蕤、张勋、荀正等，外加破城后收编战俘，累计得兵数万，只是不如我们之前的人马精锐。
另外景升归顺后，荆北三郡兵马也有五六万人，被朝廷收编了。如今朝廷总兵力在三十二万左右。
袁绍兵多将广，朕留下雍、凉、益兵马二十万人，并云长、翼德、伯起，预备与袁绍再战。
你领留在荆州的荆、交、滇兵马十二万，加上年初本就随你讨袁术的将领，外加景升归顺后的荆州降将，确保慢慢收服荆州人心、并外防曹、孙不轨。”
刘备这是直接用看似随便的口吻，说着铁口直断的口谕，并不是要商量：决定了，就是你去！虽然是司空、卫将军，也是可以督军在外的。
这种情况，李素确实没什么好推辞的，就直接干脆答应：“臣领旨。”
尚书令荀攸在旁边，琢磨了一下，查漏补缺地建议：“陛下，臣以为，李司空领军于外，确无不妥，但眼下尚不紧急。陛下登基前，曾想过官制、俸禄等等改革，这些事务若无司空参议，怕是会有缺漏。
不如把那些草案也讨论明晰，等到确要执行之时，才派司空外放襄阳督导，确保执行顺利。而且陛下既已称制，委派差事当有正式名分，再如之前那般设置都督，没有正式官名，也不恰当。”
刘备觉得这个建议很有道理，就几个人闭门私下讨论，先是把李素重回荆州独挡南方的时间拖后，确保九月份到任即可，他还可以在长安再处理一个多月变法大事。
其次，大家讨论后，把临时管理一州或者数州兵、政、财权的官职，也讨论出来了。
如果是管一个州，就叫“都督某州事”，如果是管几个州，就叫“总督某某某州诸事”。
这些官职的职权，其实又跟当初被废的州牧一样所有权力一把抓了，非常危险。但刘备给这个职务上了一道紧箍咒，那就是担任这个职务的期限只能是一年或者半年，不能是常设职务，而且只有在战时可以设置，和平年代不能设置。