故此，临到退休致仕的年纪，大部分官员都是死乞白赖的赖在位置上，说什么都不肯下去。
死在郡守、九卿甚至三公位置上的官员，不知几何。
但老家伙们赖着不走。下面的人就没有了上升空间。
毫无疑问，长此以往，对国家是不利的。
在另一个方面来说。在封建社会，老资格的元老大臣，经验丰富，理论扎实。虽然年纪大了。精力大不如前，但他们的能力和经验摆在哪里。
若就这么闲置，毫无疑问是资源的极大浪费！
是以，刘彻其实以前也想过弄出一个类似中顾委的机构。
一则收买人心，团结大多数的官僚权贵阶级。
二则充分的挥和利用老臣的名望和资源，使之不至于闲置、浪费。
三则，给某些赖着不走的家伙一个下台的台阶，给年轻人腾出施展拳脚的舞台。
但本来这些是刘彻准备自己上台后推行的一个政策。用来施恩的。
此时，却因为申屠嘉的缘故。只好提前拿出来。
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两天后，太子家令汲黯以及太子率更令，廷尉刑曹令吏张汤联合上奏天子：故两千石及九卿三公，勋臣名将，有功社稷，德高望重，请立为顾问，议论国政，拾遗补缺，以合汉尊老之本。
天子制曰：可。
于是，无数人喜极而奔。