第七件，设立大唐南洋都护府，统辖原来四国民政。将南洋都护府划分为六个归化府，归化府为正四品行政区域，地位低于州，高于郡。
六个归化府之下，设置二十四个郡，一百零八个县。所有七品以上官吏，全部从滇州、桂州、交州调拨。
任命已经久在南洋、已经适应南洋气候的交州牧陈羽，为南阳都护府总督。总督府驻节在被改为南安湖的洞里萨湖之东，那里将修建中原风格的南安城。
调遣广州牧李交，接任交州牧。
第八件，筛选广州、滇州、桂州、交州、缅州、象州等籍贯唐军将士三万人，驻扎南洋都护府辖地，成为南洋镇守军。在抽调以上籍贯警士两千人，组建各地警堂，维护治安。
南洋镇守军不由南洋都护府总督指挥，而是由交州、象州、缅州三州节度使就近管辖。一旦爆发大战，暂时由交州节度使为主帅，象州缅州节度使为副帅。
南洋总督也是正三品，等同州牧。不同的是，总督使持节，还有监察大权。总督虽然不掌握主要兵权，却有总督护军一团，而且可以随时行文三州节度使，要求调兵平乱。
做了一番布置之后，等到新任的南阳都护府总督陈羽感到真腊，李洛不想再留在越来越不适应的南洋，便将善后事务交给陈羽，下旨班师北归。
三月二十八，除了挑选出来的三万“南洋镇守军”留下之外，其他十几万唐军押着数十万俘虏奴隶，几国的王室贵族，以及大量的金银财宝，满载而归的北上。
历时近五个月的南征，以唐军占领南洋，诸国皆灭为结果，落下了帷幕。
这次规模浩大的南征，唐廷开疆拓地数千里，纳民近六百万，获取金银折合白银四千余万两，获取奴隶超过四十万人。
统治诸国数百年的婆罗门和小乘佛教势力，被一扫而空。
千百年来，中原政权第一次统治了整个中南半岛。
四月中旬，大军来到怒江。唐主看着波涛汹涌的怒江，回首如磐征程，慷慨之余，不禁开头吟道：
“一程风雨伴铁马，二征南洋意何长。三渡怒江惊巫鬼，四顾大荒野茫茫。五色土封天涯角，六军凯旋大旗扬。七隩蛮疆成王土，八纮同轨帝王乡。九鼎归秦今又在，十命可受汉道昌。百代圣人千秋业，万里山河尽大唐。”
吟完，唐主独立江岩，环顾众人，指着江水：“怒江之水，滔滔南流，入海一去不复还。百年之后，朕与诸君皆为黄土，而南征将士伟业，就以这怒江为证吧。”
“传令，命都护府衙门立定南丰碑石于此，刻所有阵亡病亡将士之名，以为后世纪。”
众臣一起下拜，人人泪光盈盈。
南征以来，真正战死的不过三四千人。可是病亡的，超过六千！
军中几乎每日都有几十人病故。尤其一到雨季，病死的人就更多了。要不是唐军坚韧不拔，军心早就萎靡了。
唐军南征将士亡者上万，大半都是死于疾病。上万将士出征时生龙活虎，此时却成为一坛骨灰，怎不叫人断肠啊。
这个代价，不可谓不大。
这还是在冬季南征，在唐军的抗病和医疗手段大为进步的情况下。
为何历史上中原没能征服南洋？真不是军事无能，甚至不是因为距离，只因为“水土不服”。
可是李洛做到了。
虽然也有代价。
后世南洋诸国，将不复存在！