第三种就是外王，像南越，西域诸国，滇国，甚至是身毒这些，也可以算在外王之列，但是也有不同之处，因为南越这些外王，大汉已经做到了对他们的实控，他们的官员是完全由庙堂来决定，一切都要遵从庙堂的命令。
再过两代君王，估计就跟大汉的郡县没什么区别了。
而身毒这些外王，大汉也做不到实控，只能建立初步的朝贡关系。
可如今这朝贡体系，跟周朝不同，跟先前不同，完全就是刘长自己所琢磨出来的一套东西，刘长想要以这些外王之力来发展大汉之身，这不太像是往后的殖民地，因为殖民还需要派个总督去收税呢。
大汉是完全不干预这些外王的，连个官吏都不派遣，哪怕是冯敬，他在孔雀国也只是为了更好的接见身毒各地的领袖，而不是去干预孔雀国。
硬是要举例的话，这大概像是自由领，或是保护国…反正长老爷对自己的这套想法是很满意，还曾让乐府为自己的这项功德而给自己赋诗一百首，要诠释出自己的功德，让天下人传唱。
当时乐府有个文人，就作诗嘲讽刘长，指责刘长只看到自己的功德，而看不到自己的过错，只能听到好的言语，却听不得半点的批评…然后这位诗人就去西庭国进修了。
周坚在忙碌完典客的事情后，马不停蹄的朝着皇宫出发，当他赶来厚德殿的时候，吕禄却站在门口，里头传出了一阵阵的鬼哭狼嚎。
「陛下这是跟谁高歌呢？」
「陛下是在教训公子赐呢。」
周坚忍不住的摇晃着脑袋，「这公子赐当真类父啊，连这嗓门都是如出一辙」
「这次又是因为什么事？」
「他去找太子辩论了。」
「啊？辩论学问，这不是很正常的嘛？跟着兄长学习，这为什么也要揍？陛下这也太偏爱太子了…」
周坚很不理解，吕禄却摇着头，「你有所不知啊，这竖子哪有什么学问跟太子辩论啊，太子的话他都听不懂，输了之后恼羞成怒，撒爬打滚，嚎陶大哭，太子去抱他，他居然还咬了太子一口当时陛下就派人将他抓回来，打到现在…」
「这不服的劲，倒是颇有陛下的作风啊」
两人聊了许久，就有近侍抱着公子赐走了出来，公子赐眼泪汪汪的离开了厚德殿，周坚这才跟着吕禄走进了殿内，刘长气呼呼的看着他们，显然心情不太好，「禄！去将宗正叫来！！朕要将这竖子封到倭岛上去！！」
「陛下息怒…公子赐年少无知，再长大些，就会改正。」
「改正？放屁！他现在还小，等他再长大几岁，他就会偷我的车，然后出去偷你家的鸡，偷禄家的羊，再往后会带着一群人四处游荡，无恶不作…朕很清楚他会做什么！！」
周坚苦笑了起来，「陛下且勿要动怒，我这里有好消息...」