在北jing的时候他也跟清廷钦差提过，在上嗨的时候也跟桂良提过，可是对方就是一拖再拖，而且说地方上的事情就找地方上解决，要求列威廉跟广東地方官来谈判。
列威廉以换约为最要紧的事情，为此他对僧格林沁等人格外的迁就，因此就没有坚持，这次回到新安后，他的态度却强硬起来。
有一个很可笑的理由，他到香港后受到了洋人们的群体嘲讽和讥笑，都说他丢人了，代表美国政府去换约，结果坐着敞篷大车，被中国人当猴儿一样展览到了beijing也没有见到中国皇帝，最后也没能够在北jing换约。
其实离开北方南下的时候，列威廉就知道自己的表现有些丢人，而且是丢国家的人，心中十分的懊恼。
结果到了新安继续谈之前没谈拢的问题，列威廉可是他依然被三番五次的推脱，新安官府对他爱搭不理，列威廉觉得新安官府就是在敷衍他，他以去广州找柏贵告状威胁，对方也一副有恃无恐的样子，还扬言要是他胆敢去广州，一切后果由他自负。
列威廉的脾气再好，也受不了这种侮辱，他还真的要去一趟广州，并且是乘坐军舰去，他不想相信柏贵也会这么对他，洋人圈子中对柏贵的印象普遍比较好，因为早在战争之前，柏贵就对洋人比较和善，或者说迁就。
“确定美国人要去广州？”
“他们是这么说的。”
朱敬伦收到消息后，向方山确认一下。
朱敬伦并没有见美国人，而是从炮台工程上把方山叫了回来，告诉方山设法激怒洋人，朱敬伦很愿意让柏贵和广州官场见感受一下美国人军舰的压力。
朱敬伦觉得最近广州官员们的日子似乎过的太安逸了，在北方的战斗跟她们没有关系，所以就开始打起了其他的主意，他们这次没说要调走朱敬伦，却生起了其他的幺蛾子，还是钱闹的，眼红新安厘局的那些厘金收入。
于是他们效仿南海厘局，在东莞又设了一个厘局，而且还驻扎水师，拦截过往商船，让他们缴纳厘金。