至于李鸿章所说的向大明提的要求，他有把握大明会答应，因为他已经私下摸清了大明的态度。
所以谈判非常顺利，大明保证将严格保持中立态度，在太平天国和清国的战争中，不向任何一方出售武器弹药。
大明真的能做到吗，李鸿章并不关心，他关心的是白纸黑字落地的协议，这才是实实在在的成绩，至于大明之后偷偷走私，那关他什么事。反正大明不卖，洋人也会卖。
于是大明跟清廷之间关于台湾问题的争议，在1875年年初，很快就通过谈判解决了，签完条约，双方商定了一个移交程序，很快就进行了正式的交割，在西方公使，包括日本公使的见证下，在台北知府衙门升起了大明的国旗，台湾这就算属于大明了，但其实还有一些后续事务需要处理，比如清廷撤出各地驻军，召回派遣官员，大明分别去交接，这些实质性的事务，反而引不起观众的注意。
大明收回台湾之后，立刻宣布修改台湾的政治架构，按照大明这些年摸索出来的方式，重建台湾的政府机构。从福健、广東两地抽调官员奔赴台湾，从福健军区抽调海6军驻扎。
同时将台湾的开问题提上了日程，在朱敬伦的建议下，整个台湾岛，以中部鹿港为中心，鹿港以北的整个台湾岛无主荒地，都委托给潘氏同文行开，鹿港以南所有荒山林地，则委托给伍家怡和行进行开。官府给出的理由是，这两家都已经在福健开辟出了广大的茶园，对于开垦跟福健气候相近的台湾岛他们是最有经验也最有实力的。
但是这个委任一出，整个大明商界，尤其是茶商们怨气四溢，他们觉得极为不公。可是官府态度坚决，他们也慢慢体会出了不一样的味道。只是他们不知道具体是什么。
别说他们不知道了，就是很多朝中大员都不知道，只有陈芝廷、伍崇曜等少数官员比较清楚，他们很清楚这是皇帝的旨意，而且是皇帝要求他们高度保密的旨意。皇帝需要潘、伍两家通过开台湾继续谋取利益，同时摸索出一套开这种热带、亚热带岛屿的方法，至于原因，则是因为太平洋上类似的岛屿实在太多了，大明想要占有那些地方，就需要有一套完整的开方案。
可是由政府出面去开，担心引起西方列强甚至是美国的过度关注，从而引起大家对太平洋中海岛的争夺，就好像后来德国人进入太平洋后，很快就引了英法美三国跟德国一起商定瓜分了太平洋。
此事大明的国力还不够，真的跟那些国家竞争，恐怕能分到的蛋糕不会太大。朱敬伦希望能在引起这些国家的注意之前，能用民间的力量对那些为主的岛屿进行开。这种民间力量，显然不可能是一个个分散的小商人，只能是潘家、伍家这样的巨头。
伍家非常合适，因为伍崇曜这些年通过亲自管理大明劳务输出公司，在南北美洲就开了很多土地，移民了数十万。伍家的财力也足以支持他们进行这种需要长期投入，见效比较慢的项目。潘家也很合适，他们在福健开辟的茶园到不怎么样，可是他们有一样伍家没有的优势，那就是航海经验。
潘仕成不但是一个行商，他主要的身份是一个盐商，过去手里就有相当多的盐船，每年都要从雷州半岛一带的盐场，将大批的食盐运送到两广各地去。后来开辟了跟太平天国的贸易，他又吃到了第一只螃蟹，先是用盐船给太平天国运送食盐、粮食等物资，后来随着竞争的剧烈，尤其是洋人加入之后，利用蒸汽轮船的航优势抢占了潘家大量的利益，潘仕成一气之下购买了大批的蒸汽轮船，也加入了现代化运输行列，潘家的同文行现在已经是大明数一数二的本土航运商行了。