政府给予了广府纸币法定地位，允许他停止对付现银后，政府就可以行更多的债券，然后被广府银行用纸币购买，政府得到纸币在去购买更多的物资，这相当于政府直接印钱，于是贬值不可避免的生了。
虽然大家不能拒绝接收纸币，可是物价一个劲的往上走，国内经济一片混乱。
在朱敬伦看来，这才是大明付出的最大代价，将苦心打造多年的稳定的金融市场，彻底的扰乱了，还背上了巨大的外债，最后承担这些代价的，将是大明全体国民。可以说将政府营造出来的，坚持工业和鼓励商业以来十多年的积累，全都砸了进去。
不过如果能够拯救数以千万计算的生命，这种代价那就是划算的。
根据铁路公司名下各个赈济站所作出的统计和估计，去年一年，在山东和直隶两地，虽然出现了饿死人的情况，但都是个案，绝大多数灾区，都因为得到了铁路运输的支持，缓过了一口气，没有出现整个地区的人都在饿死的惨剧。
可是因为铁路修建需要一个过程，河南和山西的情况要严重的多，本来第一年，这两地的灾荒其实没有山东严重，可最后由于山东更容易得到大明的外援，反倒是河南和山西饿死人的现象更加严重。
精确统计是不可能的，但是通过一个个深入灾区的赈济站的预计，去年一年两省饿死人的数量都在十万以上。
今年开春以来，北方继续干旱，显然灾荒还会继续，甚至更严重。
大明救灾的代价，显然还没有承担完，今年还将承担更大的代价。
根据灾区的反馈，不计代价救灾的大明政府决定，继续行外债。
内债是不敢再借了，这次将在伦敦行一亿英镑债券，以大明关税作为抵押，这样可以筹集到相当于四亿美元的资金，而在美国也将继续行债券，数量多达三亿美元，同样以关税抵押，可以说如果将来大明经济展不起来，大明海关将受到英美控制，失去自主权。
同时欠下如此巨额的外债，将让大明的金融体系今后受制于欧美金融集团更大的影响，如果不能尽快的展起来，大明经济将全面殖民地化。
这可能才是大明付出的最大的代价。
世界是公平的，有付出就有回报，这种回报不是等价的，但在大多数时候，这种回报会远高于投入。