受到造船业利润刺激的许多民间企业，也开始投产造船厂，比较有实力的是广州的陈联泰造船厂，这家本是一家机械厂，在缫丝工业展中，通过第一个引进蒸汽缫丝机展成了一个机械巨头，早就有造船之意，趁此良机在黄浦建立了自己的造船厂，不但生产木壳蒸汽轮船，而且引入设备，制造钢铁轮船，显然野心不小。
潘家能够自己展，而大量的中小型的航运公司可没有资本迅扩张，尤其是上海的沙船业，一直都在洋人和大明轮船企业的竞争下，只能守着内河短途航运为生，可是他们过去是有从东北到上海的漕运经验的，这次救灾的中转站就是上海，这给他们提供了一个良机，在运力不够的情况下，他们的沙船也得以再次出海扬帆远航。
这时候大明政府提出资助他们进行蒸汽轮船航运的经营，但本小利薄的他们，第一无力扩张，第二也没有管理轮船运营的经验，他们的优势是渠道和航海经验。
大明政府提供一条龙服务，不但答应从海军中派遣船员帮他们训练水手，而且直接在大明建造大量的中小型轮船，交给他们进行内河和沿海短途航运。
对大明来说，之所以在跟英国资本的竞争中始终处于劣势，主要一个原因就是，英国资本将上海作为大本营，经营的时间太长了，因此在长江这条黄金水道上拥有极强的垄断性，这些上海的沙船船帮，恰好在地区优势过英国人。
都是中国人，都是中国资本，都是跟英国人竞争，大明乐意支持，其实主要还是朱敬伦想支持，对大明官府来说，这些不能给政府带来税收的上海航运企业，跟英国航运企业没什么两样。
可朱敬伦觉得，只要支持这些人能将英国人在上海的优势抵消掉，那么对其他大明航运企业的竞争是有好处的，只要英国在上海都扎不住脚，那么整个中国沿海的航运，他们也会渐渐失去的，这是一荣俱荣的事情。