而广府学宫则主要是民间学校那些学生始终没法考中科举，但其实知识水平已经合格，甚至相当优秀，所以不断的进学，从中学性质的县学升入高中性质的府学，从府学升入学宫后，其实所学的课程，基本上都已经是西方大学中的教材了。
现在学宫贵为大学程度的教育机构，聘请的国外大学的教授，配着专业的翻译来授课，可是这些学生仍旧以当官为目的，没有从事研究的那种观念，宁可报名去乡下当一个教师，也不愿意去企业里做技术。
之所以出现这种情况，朱敬伦认为，还是思想观念的问题，他需要建立真正的大学，而不是教授大学知识的学堂。
所以广府学宫将改组，专门招募那些不以当官为目的的学生，招生简章上就说明白，这里是做学问的地方，想当官者莫入，大学里的学生，也不会有任何考科举的特权，更不会直接得到以教师身份成为政府雇员的机会。
为了引入正经的大学精神，朱敬伦决定，这次从现代大学的鼻祖，德国聘请一批教授，能用理念忽悠就用理念忽悠，毕竟到了这种程度的学者，金钱往往也打动不了，倒是向东方传播科学知识，反倒很可能引起一些人宗教般的热情。
因此这次教育改革的重点，是围绕建立两所正规意义的大学，建立这两所大学的目的，不是为了学习大学里的教材，而是为了培养现代大学的精神，而现代大学的精神，是德国洪堡大学的洪堡提出的，那就是大学的意义不在于传播知识，而在于创造知识。
这正是之前的学宫欠缺的。