由于胃口没有被满足，所以德国一直都没有答应跟中国进行某种程度军事同盟的要求。
现在大明再次以萨摩亚为条件，希望跟德国结成军事同盟，德国人考虑了一番之后，认为萨摩亚的分量还不够。
他们希望中国能够给予德国更大的利益。
德国提出了一个新的方案，他们希望中国能将南通长江对岸的一块地方租借给德国，德国倒不是要开发新的港口。而是打算从南通修建一条长江大桥。
大桥一旦修通，从南通往江南地区将成为一条捷径，大明修建的南北铁路会经过南通，给南通带来更大的贸易量，大桥的修通，会进一步方便南北交通，进一步截留长江山游通往下游的贸易量，让南通跟上海的竞争中，占据更多的优势。
将本国的领土租借给列强，这已经是中国政府和国民越来越难以容忍的屈辱了，德国人租借南通，就已经是为了统一而付出代价的极限，他们现在还要进一步扩张，而现在的中国已经不是统一前的大明了，这几年的顺利融合，已经让中国政府的控制力大大加强，不再担心列强的联合干涉。
尤其是英国拖入了布尔战争，法俄跟大明签订了大陆协定，列强联合干涉的危险已经不复存在，中国政府已经将收回南通提上了日程，怎么可能答应德国进一步扩张权益。
但是出于外交考虑，还是耐心开始跟德国谈判。
同盟主要是针对俄国无疑，但在其他方面，双方也有合作的必要。比如德国很担心英日对德国在朝鲜利益的威胁，英日海军协定，俄国人认为是针对俄国的，中国认为是针对中国的，德国同样认为对德国有巨大的威胁，所以德国在为中国陆地安全提供担保的同时，也希望中国能对德国东亚地区的利益提供一些保障，德国希望一旦日本进攻德国在朝鲜的釜山租借地，大明应该对德国提供支持。
发现中国跟德国开始进行军事同盟谈判之后。
俄国自然是很紧张的，对此进行了高度关注，甚至联合法国政府提出了抗议，认为此举违反了中国跟法俄的协定，协定规定中国不得组建针对俄国的任何军事同盟。
但英国也感到了紧张。