现在盛治国作为公安厅长，亲自给他们当警卫员，让殷汝耕、潘毓桂的虚荣心得到了极大满足。同时也认为白书杰肯定有向日本人靠拢的意思，对于此次承德之行，两个杂碎充满了信心。
这两个杂碎在滦平县开发区刚一露面，《承德前线日报》就已经发了号外，刊登了两位重量级人物“视察热河”的巨幅照片。
三天后，平津地区铺天盖地都是这份报纸。何应钦和宋哲元随即接到了一份殷汝耕和潘毓桂联名签发的电报：“承德大有可为，但不宜操之过急。”让很多人开始观望起来，殷汝耕和潘毓桂却从此在人们的视线中消失了。
各方面带着不同目的前来承德采访的记者，因为找不到采访的对象，zuihou都涌到热河省政府。邮电厅长兼新闻总局局长杨桂华，专门召开记者招待会，耐心解释“机密协商，暂不对外”的重要性和必要性。
外面喧嚣不已，白书杰和赵金喜等人却忙得足不旋踵。按照时下的话来说，那就是连打屁的时间都没有！
殷汝耕和潘毓桂的烟幕弹已经放出去了，社会上的视线已经被转移，所以白书杰利用这个难得的空闲时间做了两件事情：
首先就是组建“赤宁独立师”：利用民兵独立师一个团、饶安独立团一个营为基本部队，扩编成为拥有一个炮兵团、一个骑兵团、一个步兵团、一个防空团的整编师。所部14985人，正式编制就是“热河警备第三师”。
师长邵建章，副师长战金国。警备第三师指挥部，就设在丰宁县城大阁镇。炮兵团作为直属部队，自然也在这里。
步兵团团长，就是邹宝银，驻扎赤城县。骑兵团团长张豹、副团长周挺，驻扎丰宁县北面沙湾――小坝子一线。西北方向大滩镇一个营，韭菜沟一个营和赤城北面的独石口长城关隘组成掎角之势。