1939年，为和德国结盟的事情上，山本五十六一直含糊其辞，导zhi小鬼子陆军部和海军部分裂。此后少壮派日本陆军军官，开始公开指责少数亲美派，认为他们反对三国轴心的高级军官，是“损害日本的应得利益”。
在去年，也就是1940年3月的一次春季演习中，小泽治三郎少将率领的2艘航母舰队，以集中使用飞机密集突击的方式，一举摧毁了山本指挥的2艘战列舰和1艘重型航母组成的舰队。
山本五十六看到自己被部下打败的结果，不仅没有不高兴，反而兴奋异常，而且对身边的参谋长福留繁少将说：“福留君，你觉得能不能用飞机去轰炸夏威夷？”
从这个时候开始，山本五十六就一直着手谋划，如何才能完美突袭美国人的珍珠港太平洋舰队。
“这是一个最简单的策略问题，没想到坂垣君竟然不知道，真是令人遗憾。正是因为要准备对美国人开战，才不能四处宣扬要和德意志帝国结盟。永野阁下刚才评价白书杰的时候就已经强调过，支那人的兵法说：‘能，而示之不能。’”
针对死对头板垣征四郎的诘难，山本五十六满脸不屑地说道：“难道坂垣君就没有仔细想过策略问题吗？正是准备对美国人动手，才不能暴露自己的意图，更不要去谈论什么轴心国结盟的事情。这是最基本的兵法策略，需不需要我解释解释？”
“我个人赞成诸君的分析，对于遏制美国人在太平洋的势力，为我们争取半年左右的时间。”近卫文麿最后拍板：“海军部立即着手制定详细作战计划，我明天进宫向天皇陛xia汇报今天的研究结果。一旦天皇陛xia批准，那就立即实施！”
小鬼子的大本营做出了什么战略调整，白书杰并不知道。
从光州发射基地回来以后，他就一直在兵器研究所、仪器研究所、引擎研究所、火箭研究所来回乱窜。
接下来的两个多月时间，火箭研究所和引擎研究所，联合举行了72次试验。最多的时候一天进行三次试验，分别验证如下内容：
火箭发动机功率，进行了7次试验；平衡陀螺仪试验，进行了3次；磁性传感器进入导弹控zhi系统，进行了3次发射试验；火箭燃料配方改进，完成了11此实yan；雷达波束传感器进入导弹控zhi系统，进行了5次试验；调整电子计算机，进行了33此实yan。
1941年3月21日，4层36管“飞龙火箭炮发射车”进行第一次验证试验。这一次是列装前最后一次完全发射试验，所以采取了最严格的保密措施，试验地点就在阿虎飞岭西北的山沟里面。
实yan内容包括发射方式：单管发射、双管齐射；点火装置：牵引车带动发电机点火发射、备用蓄电池点火发射（准备牵引车出现故障，或者被击毁以后采用）。
今天要做定型试验的36管火箭炮，既然称之为“管”，那就是发射筒，而不是最开始的轨道发射机。
因为白书发现轨道发射架问题非常多，尤其是在行进过程中，如果把火箭弹放在轨道上，根本不行。等到了目的地再开始安放火箭弹，那有没有确保打击的突然性。最后，白书杰决定一步到位，直接采用发射筒结构。
弹径240mm，弹长米，火箭弹全重56公斤，战斗部装药32公斤，发射筒直径410mm。
发动机固体燃料经过11此实yan，最终采用了白书杰“发明”的聚硫橡胶（含增加燃烧值的镁粉、抗分解剂），氧化剂采用高氯酸盐，制成燃烧药柱。