这次会议的地点在三仙洞根据地，参加会议的人并不是很多。除了热河省省长曹凤祥、公安厅长盛治国以外，全部都是军方的核心人物。
内部安全局的全体成员：秦月芳、杨二丫、王心兰、萧腊梅、黄巧云；
方面军的白书杰、赵金喜、陆明、张翔、侯自得、篮彩芹、陈俊达、史连城、夏恩泽、杨招娣、杨满囤；
警备司令部的甘彤、韩清芬、程世杰、邵建章；
六位老祖宗：林黑儿、王一刀、王一锤、沈雪敏、穆玉雯、万老爷子。
特邀代表：政zhi部主任赵一曼白书杰开门见山：“师傅、师叔，还有各位老兄弟们，今天把大家请来，是有一件涉及到战略全局的大事件需要向大家通报一下。不错，就是通报一下。这件事情不存zai讨论的问题，因为已经开始全面实施。”
“二丫的特别行动队，已经窃取并破译了小鬼子《关于1937年对华作战实施纲要》。因为多田骏被我们整惨了，小鬼子半年前用田代皖一郎取而代之，出任天津驻屯军司令官。”
“田代皖一郎和多田骏、冈村宁次是同学，都是疯狂的战争贩子，对于占领我们整个国家，具有极大的兴趣。根据我掌握的确实情报，小鬼子将在明年内发起对我们全面侵略战争。”
“这场战争一旦爆发，整个国家都将陷入一场旷持日久的战争泥潭，全国各民族都必将付出巨大的牺牲。但是，国内的各大势力对于小鬼子还存zai某些幻想，甚至根本不相信这一qie都是真的。”
“在这种情况下，作为抗日的前沿阵地，我们热河省抗日**政府，绝对不能坐以待毙。因此，和小鬼子针锋相对，我也制定了一个《关于对日作战的实施纲要》。”