枣祗首先将荒芜的无主农田收归曹操所掌控的朝廷所有，将招募到的大批流民按军队的编制编成组，由朝廷提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成由朝廷和屯田的农民按比例分成。
屯田实施的第一年，就得粮百万石，于是曹操下令郡国都置田官，招募流亡百姓屯田。
后来又接受枣祗的建议，下令军队屯田，屯田制得到广泛推行。
但是现在曹操安置这一百多万人都分身乏术根本腾不出时间来对外动兵，更何况现在的颍川可是豫州的地盘，他手中也没有天子，自然也就没有理由对颍川一带的黄巾军发兵。
没有这个契机，枣祗自然不会提出屯田制，没人提议，曹操也就不会想到这一层，只能是随便安置了。
兖州本身就是人口大州，人口将近四百万人，兖州的治所设在濮阳，濮阳的人口不过六十万出头，有了那一百多万人，人口直接成为治下郡县之首，高达一百七十万！比之前人口最多的陈留要多出来一倍！
能在两年时间内，完成这一百多万人安置，曹操自然是要封赏的。
但是曹操是个穷鬼，拿不出来钱，只能是给跟着他卖命的兄弟们封官了。
文臣武将只要是在安置人口中有出过力的人人有份，不过更多的人封赏的是武官，毕竟只有军队里面才能容得下如此多的官职。
封赏进行到一半的时候，外面传来一阵急切的声音，“让开，我要见主公！”