侯进连忙起身，右手飞速的给了还坐着的侯亮一个板栗，然后笑道：“陛下来了，快快请坐。”
把自己的位置让给刘协，他和侯亮站在一块，道：“陛下，说实话，想要在地方上区分户口实在是有些难。因为如今农业和非农业户口的差别不大，而且非农业户口也无法享受到自己应有的利益和便利，所以，这时候想要他们的分到的土地少一些，怕是他们难以接受。”
刘协坐下后看到侯亮，听了侯进的话，又看着侯进准备说话，侯亮道：“陛下，其实此事很容易的。”
侯进有些恼怒的看着儿子，“没规矩，在陛下面前也敢放肆，滚回家去，面壁思过。”
刘协倒是饶有兴致的摆摆手道：“无妨无妨，小侯爱卿，你来说说，如何容易？”
“既然是要重新分发土地，那就应该重新划分区域，只要重新划分了区域，再进行分发土地就容易的多了。”
刘协和侯进两人有些无语，觉得侯亮说了和没说一样，还是听不懂，刘协问道：“详细说说看。”
“陛下，很简单的。就拿长安来举例，首先靠近长安城的地方土地很值钱，比起长安周边县城的土地来说，长安城附近的土地一亩至少可以购买周边县城地区土地十亩。这个就是隐藏的价值，既然要重新分配就应该公平合理，把土地的价值也给计算进去。所以，重新划分区域就很有必要了。臣的想法是城池方圆多少里范围内可以分为城区，超过这个范围内可以定义为郊区，而且明文规定城区的土地最低价值，郊区的土地最低价值，而且还要让人们相信这个地方的土地指挥增值不会降低。虽然土地少，但是却是比其他地方的土地更为值钱，如此一来，那些非农业户口自然也就能接受自己的土地少一些！”
见刘协和自己的父亲都没有打断自己的意思，侯亮继续道：“可是目前其他州郡基本上还是以农业为主，哪怕是城区的百姓，没有了土地，他也无法存活下去。怎么办呢？这就需要解决城区百姓的就业问题，也就是说自然得建造可以容纳更多人就业的工厂了，工钱不用太多，但至少得让他们维持温饱，这样一来，农业户口可以依靠耕地为生，非农业户口可以依靠进入工厂打工为生。”