毫无疑问，将军政和财政全部集中在手中，并将税赋分摊到土地之中，随着时间的越久也一定会触碰到更多而地方利益，而地方的那些土地主们的反叛也一定会络绎不绝。
但财政和军事只要同时牢牢地抓在手中，不论多少人反叛，也都可以镇压消灭。
改革和镇压，从古至今，这两件事就一直是密不可分的。
当叛乱的火焰燃烧到一定的时候，这个火焰就会开始逐渐微弱，而摊丁入亩的政策，也将会被世人认可为一种常态，而留存于世。
但毫无疑问，这期间会经历数不尽的坎坷。
而且目前归入土地中的税务，只是口算，而其他的赋税当下还没有归入田亩之中。
但汉朝赋税种类繁多，需要逐步精简，而且刘琦目下只是一个前将军、荆州牧，只是改变辖地内的赋税方式，在一定程度上而言，已经是冒了很大的风险了。
其实刘琦不用想，他在荆、益搞的这些事情，雒阳朝中的朝臣们定然是十有七八持反对态度，弹劾他的奏本估计已经堆满了刘协的龙案。
但之所以拿他没办法，一则是因为偌大的汉室天下，目下朝廷依旧只是受困于雒阳一隅之地，诸侯各自为政，朝廷根本没有能力也没有实力能够应付门阀和各诸侯牧守。
刘琦是朝廷的一大依靠，不能得罪。
二则，是因为天子刘协对刘琦的放任，他做什么，天子都觉得是对的。