“其二，九江和庐江昔日乃是袁术的地盘，袁术不懂得体恤军民，这些年弄的江淮之地民生凋零，黔首齐民流离失所，人不得安，地不能种，百姓易子而食，各地贼寇蜂起，直到陛下接手淮南，普及镇西稻，安抚流民，方使两淮安定。”
刘琦明白周瑜话中之意了。
“你的意思，是以朕今时今日在江淮的威望，可以行此事也？”
周瑜拱手道:“不仅仅是威望，更是如今江淮的形式，非得请陛下如此行事不可。”
“江淮如今是何形式？”
“陛下这两年间虽然致力安定天下，拯救江淮苍生，但袁车骑昔日将九江郡破害的太过严重了，以至于现在的九江和庐江，依旧有大批流民，这些人无田可种，纵然是想在本地给大族和豪强当徒户也不能成，毕竟豪强望族的能力有限，他们所能收留徒户的数量对于如今江淮的流民来说也是杯水车薪，那些不能得到豪强收留的，只能是进入山林，或是成了流寇，或是成了山越，但生活依旧贫苦，朝不保夕，所以是收编一部分徒户充军，对于淮南本土而言，也是一件天大的好事，如此在一定程度上而言，也可以解决一部分淮南目下难民与流民的数量。”
刘琦闻言缓缓地点头，道:“你此言甚是，只是就算是朕的声望足够，但若是随意征调豪强徒附，也需要找一个合适的方法，以免引起激愤。”
周瑜道：“臣举荐临涣县一个豪族中人，此人在淮东颇具影响力，家中良田徒附数量极多，且为人又乐善好施，目光远大，他若是率先答应借徒附与陛下，则淮东诸豪闻之，定纷纷踊跃进献。”
“你所言者是何人？”
周瑜认真地道：“臣所言者，乃临淮郡东城县人，姓鲁名肃，字子敬。”
“是他……”刘琦的表情略略一沉，道：“这位鲁子敬，既是一位英杰，这些年来在临淮，却不曾得袁公路征辟么？”