给米，给钱，给羊，争取在短时间内让凉州人都知道官府的鼓励生育政策已经全面推行了，并且全面了解，愿意主动生育。
家中有七岁以上正在缴纳口赋的孩子的家庭登记造册，将名单送回州府，由州府帮助承担口赋，从此以后他们不需要承担口赋，这笔费用由州府用专项资金帮忙缴纳。
春秋战国时期，那些国家为了生存和争霸，切切实实的做到了让利民间，很多政策都贯彻的比较好，当年能做到的事情，现在没理由做不到。
只是雒阳朝廷和过去的凉州官府不想做，舍不得那个钱而已。
可是刘备愿意，也舍得花钱，也有钱去花。
凉州的确没有很大的农业潜力，但是绝不仅仅只能养活五十万人口，凉州也不仅仅只是五十万汉人就能占据的一块土地。
文明交汇之地，汉人不去占据，自然会有其他族群来占据，并且在这里繁衍生息，对这里产生主权宣称。
得胜归来巩固了地位和权力的刘备对凉州展开了第二轮改革治理，对凉州的方方面面采取了深度介入的态度，积极有为的治理凉州，短短一年多的时间，就给凉州带来了切切实实的巨大改变。
州府里的官员们稍微数一数，就能切实的知道刘备到底做了些什么。
集体农庄，制盐产业，冶铁产业，采煤产业，畜牧产业，蒲桃种植产业，末位淘汰，革新吏治，出兵打击羌人，出兵打击鲜卑人，鼓励生育……
一桩桩，一件件，对凉州的农业、工商业、吏治、军事，乃至于民政方面，都做了很多的工作。
有些事情只是刚刚铺开，尚且看不到成效。