平心而论，刘备主政凉州以后，羌人的日子过得比过去好多了。
刘备真的在汉民和胡人的生存方面下了很大的功夫。
他亲自动手废除了不少苛捐杂税，还严格限定官府收税的流程和内容，规定的相当细致，将之纳入官府政绩考核之中，尽最大努力把官府收税的手给管住，不让他们乱来。
也即是主政凉州之后，刘备才发现原来收税这件事情从古至今都被官僚们玩出了花。
很多他闻所未闻的税种都在凉州的部分地区出现了。
比如什么耕牛税，打井税，柴火税。
耕牛要交税，否则官府就把耕牛拉走。
打一口水井也要交税，上山砍柴也要交税，因为普天之下莫非王土，你们在王土上搞东搞西，怎么能不交税？
还有几个县，县官非常贪婪，新婚夫妇要交税，生孩子要额外给他交一笔税，农具用坏了也要交税。
对待汉人如此，对待胡人也差不多。
各种威胁、勒索，告诉他们如果不额外缴纳更多的赋税，大军就会去讨伐他们。
那些羌人本来在耕作技术上就不怎么样，还被他们强行夺取了相当一部分农业生产的收入，日子根本过不下去。