因为在此之前，刘备只是正大光明的募兵、练兵、建设军营，外界隐隐知晓刘备正在不断扩军，但是具体数目尚未得知——都特酿的超过二十五万了。
这是二十五万！不是二万五千！
原来不是只有十二万的吗？
这才几年，翻了一倍？
朝野上下对这件事情的议论很多，深深震撼于刘备在军事方面的能力，扩军几乎一倍，结果财政支出还是那么稳当，并没有什么撑不住的迹象。
而且皇室对此没什么反应，无论是小天子刘协还是太皇太后董氏，对此都没什么反应，对于刘备这一轮大规模的军事调动和军队驻防计划，他们直接通过了。
显然对于此事，皇室是知道的。
而这个事情确实是刘备的职责、权力之所在，大将军掌天下兵马征伐，招募兵马、组建军队，还有调动军队去什么地方这种事情，除了刘备，别人还真的不好做。
只是这二十多万的军队全都听他一个人的命令，实在是让人觉得很震撼。
东汉帝国之前也不是没有过二十多万的军队，中央汉军的人数确实不算多，但是在地方重要关隘和边境地区，东汉帝国也设有营兵，比如虎牙营、黎阳营之类的。
包括中央汉军和各地营兵在内，桓帝灵帝时代的东汉帝国也能维持二十多万人的正规军。
只不过那是分散各地的，归属不同地区不同人的管理，有些是否满编、是否听朝廷的号令也不一定。
当时，没有一个人可以正儿八经的掌控那么多军队。
除非是皇帝。