兹事体大,从贞观五年三月份开始,一直到六月份,三个月的时间里,刘备多次召开吹风会,把自己的一些想法从上到下从里到外给雒阳朝廷吹了一个遍。
到了七月份,刘备准备在朝廷里推动九品官人法的事情已经是一个公开的秘密了。
大家都已经提前了解了一下九品官人法的内容,并且有些人还从军中的熟人那边找来了一些军队里推动的成果,还有一些个人感想什么的。
总体来说,抗拒心理并不太大,很多人只是持有一些疑虑,不知道自己的官职到底会被划分到几品,待遇是上升还是下降。
这些切身关系到他们的利益的事情,多多少少还是会使得他们产生一些忧虑情绪的。
不过整体上,对于九品官人法的推动,他们的看法并不是很大,也并不想要真正的抵制这个新制度。
于是,刘备在贞观五年的七月份正式宣布取消旧官制,执行以九品官人法为核心的新官制,将大汉的整个行政官僚体系重新塑造。
正一品到从九品,凡九品十八阶,所有官员会按照这个体系重新确立自己在大汉帝国中的位置。
同样的,在这套体系之中,并没有宰相、丞相之类的官职,最高官职是太师、太傅和太保,乃是正一品文官,接下来是司徒、司空和太尉,传统意义上的三公乃是从一品的官员。
这六个官职曾经都是掌握有实权的,但是在随后的岁月里纷纷失去了实权,转为荣誉虚职,地位高,但是没有正儿八经的职权,到第三帝国时期,这一情况更加明确,到刘备确定新官制的时候,直接将其制度化。
正一品和从一品的六个官职属于绝对的高位官阶,享有最高的地位和福利,但是没有实权,只是荣誉虚职。
而正儿八经的最高实权官员就出在正二品的位置上。
正二品官员包括八部尚书,以及御史台、中书台、枢密院、练兵处这十二个部门的正职长官,他们是正二品的官阶,属于真正的实权大佬。
而从二品的官职则包括大鸿胪、执金吾、宗正、少府、正二品十二部门长官的副职等等,他们在地位和权势上稍逊正二品大员一些,但是地位和权势依然很高,也算是实权大佬,能进入决策圈子的。
正三品则主要是地方州刺史和从二品部门长官的副职人员,还有东园指挥使、西域都护等较为特殊的职位,另外,郡守们则是正四品的职位,而大县县令属于正六品职位,小县县长属于从六品职位。
刘备对帝国的官职进行了一个细致的梳理,让官吏们知道自己在这个全新的九品十八阶体系当中处在什么位置,能拥有什么样的权责与福利待遇。
总体来看,大部分人都是满意的,这个全新的制度虽然给大家带来了很多新鲜的东西,但是真要说起来,新的定位和旧的定位之间的区别并不是很大。
原先是高官,现在还是高官,原先是虾米,现在也不会成为大鱼,只是这个制度给官职的细分更加明确了,让一些原本比较模糊的官职定位变得清晰可见,一些原先容易产生的争端就此失去了存在的土壤。
而最让人感到惊讶的是,在九品十八阶的体系之中,刘备第一次明确了吏员也属于这一体系当中的一份子。
他将从九品、正九品、从八品和正八品这四个官阶留给了吏员,把占据官吏团队之中大多数的吏员拉了进来,给他们定下了标准的官俸和官员福利,首次正式承认全体吏员属于国家公务人员,有权享受正常的朝廷福利。
与此同时,刘备还明确了官是高品级的吏、吏是低品级的官的概念,认定官吏之间可以互通、并不隔绝的基本原则。
因为有了三个多月吹风会的打底,这套制度的推动便没有了太多的阻力,贞观五年七月推动,贞观五年八月就在雒阳朝廷落实完毕,预计再有两个多月的功夫就能在地方落实完毕。
到贞观五年九月底的时候,眼看着这套制度运转得非常良好,刘备便放开了手脚,正式宣布要推动科举制度的执行。
他宣布,察举制度历经数百年沧桑沉浮,已经被证明是无法选拔出最优秀的人才的最合适的选拔方式。
这些年间察举制度几乎停滞,朝廷运转几乎与之毫无关联,也没有影响到朝政的执行,反而大汉国蒸蒸日上,国势那是一天比一天兴盛。
自孝桓皇帝与先帝以来,几乎没有哪个时期能比现在这个时期发展的更好,更快。
所以,你们这帮家伙还有什么能说的呢?
刘备经过长时间的考察和谨慎的思考,联想起自己当年那几乎是过家家一般的察举经历,决定彻底罢黜察举制度,转以科举制度作为大汉国的人才选拔制度,以此选拔人才,为国家所用。
刘备这样说,其实就是把察举制度的最后一块遮羞布给撤掉了。
皇帝亲自体验过察举制度的方方面面,知晓其内部奥秘和猫腻,走过完整的流程,所以决定采取更加合适的制度,没什么人能说这是不对的。
而且随着刘备那么多年的折腾,五经十四家法的百年格局都破灭了,士族高门已经消失不见了,他们已经无法成为一支独立的政治势力支撑起察举制度的运行了。
而另外一个该制度的最大受益群体——郡守、刺史和三公、将军们也成为刘备的彻头彻尾的下属,没有能力对抗刘备、保护他们因为察举制度而得到的人事特权。
所以面对科举制度,他们别无选择。
于是自秦始皇统一六国以来,帝国的人事权力格局前所未有的发生了剧烈的变动。
帝国的人事权力前所未有的集中到了中央、集中到了一个部门、集中到了一个人的手里,九品官人法的正式执行也意味着刘备作为皇帝的权力的高度集中。
皇权,在极大的程度上实现了自己的空前扩张,无论是个人意义还是制度意义,皇权都实现了一次极大的跳跃,自秦始皇开始,所有的皇帝,没有谁比刘备的权力更大。
而与之配套的科举制度在这个时期宣布推动,实在是顺理成章的事情。
既然接受了九品官人法就必然要接受与之配套的科举制度,群臣百官没有任何理由妨碍科举制度的执行。
不管心中如何设想,新的时代也已经到来,他们别无选择。
(本章完)