此时，在万宝殿议事大厅内，龙小山坐在上首的位置，沈万等万宝殿高层分两列坐在旁边。
沈万正在建言：“盟主，现在战事已经结束，那些战争难民良莠不齐，已经极大的影响了我们的治安等问题，而且难民和本地土著，冲突不断，我建议，立刻将他们遣返原籍，平息混乱。”
冯季等人也开口：“盟主，这些人留在这，只会制造混乱，您又不允许我们强力镇压，现在很多偷抢掳掠，皆是这些难民制造，反正现在战事已经平定，也没必要继续留着了。”
龙小山沉吟片刻，抬首道：“难民固然会制造混乱，但我相信心性邪恶者终究是少数，大多数难民，渴望的不过是一个安定的家园。
我万宝商盟，现在要发展，人口也是一大红利，既然他们愿意留下，何必遣返。
我的提议，是由我们万宝阁投资，建立新城，统一安置他们，这样也可以极大避免他们和本地土著冲突。
二来，也可以利用他们人工，开辟新城，建立新城需要的人手直接从这么难民中雇佣，给他们工作，避免他们无所事事，等新城建好，他们可以用赚取的钱财购买新家，让他们有了重新建立家园的希望。形成一个良性循环，定能大大减少犯罪案件。”
沈万等人面面相觑。
龙小山的提议，自然有很多独到之处，可以完美解决大部分问题。
可是他们仍然是有些不明白，何必对这些难民这么好。
这些人，大部分都是凡人，不过是群贱民，能遣返原籍就够仁至义尽了，何必浪费大量精力，去安置他们，又不会给万宝阁带来多大利益。
龙小山目光闪动。
他知道，自己很难改变沈万等人固有的阶级观念。