再加上满清本就是马上得天下，骑兵也是他们的主力，通过限制，兼并蒙古人，使得蒙古，在满清统治的两百多年内，掀不起多大的风浪。
“卿说的是，等我大秦养几年膘，那就可以放手，将匈奴攘除。”
嬴政看着冯征问道，“不过，这攘除匈奴之后，朕有心在长城之北，匈奴之地，设立几个郡县，你认为如何？”
【啥？设立郡县？】
听到嬴政的话，冯征顿时一愣，【设立郡县干啥啊？是管他们放羊呢，还是让他们种地啊？】
“陛下英明，只是……”
冯征一笑，“匈奴所处之地，是大漠草原，与中原不同。陛下设立郡县，那就是要管理民众。只是，这草原之上的民众，陛下是想让他们放牧，还是先让他们种地啊？”
呵，这小子果然聪明。
嬴政听了顿时一笑，“你认为呢？”
“这，陛下，微臣认为，草原隔壁，若是要种地，那是实在没有意义，因为长不成。”
冯征说道，“不过，若不是种地，那就是放牧。可既然是放牧的话，那就得到处游荡，也是游牧。那陛下设立郡县制的意义，岂不是……”
没错，那意义也不大了……
“恩，你说的也是。”
嬴政听罢，点了点头，随即问道，“那，你可有什么想法？”
【想法，那伸手就来啊。】
冯征听了，顿时笑道，“禀陛下，微臣有一计策，或许可用。”