说实话，日伪军那些据点也就只能用来对付一下没有什么重武器的八路军。现在碰到了携带着各种自制武器的新7军，却好像纸糊的一样。
至于兵工厂的材料也好解决，没有钢材了，去铁路线扒回来一段段的铁轨，都是用来生产弹药的好材料。扒了钢轨之后，不久日本人又不得不再一次铺设铁轨回去，这样等于又给肖柏的兵工厂送了材料。
日本人很想加派兵力，可是他们又没有办法在山东增派兵力。随着战场的扩大，日本人在华北，在华中，在山西，在绥远，到处都需要兵力。精锐师团又不能拿来同那些“卑劣的支那土匪”消耗，要用来进攻。日本国内在大规模招兵，新成立的那些乙等和丙等师团一批批拉到中国来。
即使这样，日本的兵力还是不足。整个日本可动员的兵力一共有六百万，现役的军队为两百六十万左右，扣除海军和在国内兵力，投入中国战场加上关东军一共为两百一十万，这已经是极限了！两百一十万人很多吗？分散到各地就不多了！
兵力不足，日本人只能扩展伪军。可是伪军偏偏是软肋，不仅是肖柏的新7军喜欢吃伪军，连八路军和游击队都喜欢吃伪军。
日军要调遣精锐的关东军入关来对付新7军，只是兵力调动不是一件那么容易的事情，后勤保障等都要跟上。于是，在这段时间内，肖柏的新7军得到发展。
就在肖柏去了东北大闹“满洲国”的这段时间内，新7军得到了极大的发展。
目前，新7军还是拥有三个正规军师和三个民兵纵队，第99师是肖柏发家的师，这个师自然也是最精锐的师。
第99师，拥有三万人的兵力，拥有一个强大的炮兵团，装备了四门150炮，四门120加农炮，六门105炮，四门75野炮，两门88高射炮，四门75高射炮，六门37毫米战防炮，还有一批75毫米山炮等火炮。
此外，第99师的步兵团都配备了步兵团属的步兵炮，每个营都配备了营属97式或者是99式迫击炮。
蒋介石和陈诚给肖柏播了一批60毫米迫击炮，这种小口径迫击炮数量不足。但是肖柏自己的兵工厂已经仿制出这种炮，60毫米迫击炮配发到每个连。此外，还有连属的重机枪，配备给火力排。
每个排都配备有三支掷弹筒和三挺轻机枪，一个排的兵力为56人，战斗力达到甚至是超过日军的一个小队。
每个班14人，配备了一支，一支发射枪的步枪，两支毛瑟手枪，其余的均配备三八式步枪或者中正式步枪。
第99师的实力，令中央军都望尘莫及。
而新4师和第100师，无论是兵力还是火力上，当然都和第99师无法相比，这两个师各是一万人，所用的武器还是汉阳造，迫击炮和掷弹筒都很少，也没有步兵炮，更没有山炮野炮，自然不用提炮和加农炮了。
但是，不管是最精锐的第99师还是另外两个师，他们都和民兵一样，平时除了训练还要开垦荒地，还要种田自己养活自己。
至于三个民兵纵队，实际上总兵力达到了十万人之多。只是民兵的武器很差，很多民兵军官用的武器，是徐龙他们自制的“”手枪，发射65毫米步枪弹。只有少数民兵军官有毛瑟手枪或是王八匣子。普通的民兵士兵，使用的是老套筒、步枪甚至是和松木炮等土制武器。
目前徐龙已经不再担任民兵总队长的职务，肖柏给了他一个工业局局长兼农业局局长，还兼兵工厂厂长的职务，并有一支五百人的厂卫队。
徐龙虽是兵工厂厂长而不是战斗人员，但是他却是最受肖柏重视的一个人。除此之外，这次东北之行，肖柏还带回来几名原东北兵工厂的技师，那些人是肖柏从煤矿中挖回来的人才，有了他们，可以改进提高武器。
生产武器的人是有了，可是最缺的是生产武器的机器。
对于兵工厂的工人和技术人员而言，机器对于他们就像是战士手中的枪。有人没有机器，就像是战士没有枪。
从日本人煤矿上缴获的发电机和机器，可以提供一定的生产能力。但没有专门的机床和生产枪械的机器，又如何改进武器呢。
徐龙的工业局，不仅仅是有一座兵工厂，还有一座化工厂，一座炼铁厂，一座发电厂和几个矿山。
所谓的炼铁厂，就是把拆下来的钢轨熔化了炼成钢管或者是铁壳。仅仅依靠几座土造的高炉目前只能做到这点。若要发展，必须建立真正的钢铁厂。
农业局也属于徐龙，对于地主土豪的土地，肖柏不是采取共产党那套打土豪夺田地的手段，而是动员他们卖出土地，换取工厂股份的方式。还有一部分的地主土地被改建成了大规模的种植园。