而接任李察的吴居厚，在李察的经验上，更进一步。
吴居厚走马上任后的第一年，仅仅是盐息钱，就已经超过了李察当年全年的榷盐收入——达到二十四万缗。
消息传进汴京，几乎没有人相信。
直到吴居厚把超过三十六万缗的铜钱，搬到了汴京的封装库。
在真金白银面前，不信的人也得信。
吴居厚怎么做到的呢？
答案是和保甲保马法一样，层层加码！
他给他的下属规定了极其严苛的税收目标，做到了的重重奖励，从速升官。
有人因此一年就从选人跳进了京官！
这太刺激了。
所以，京东路、京东西路的榷盐收入，每年都是有增无减。
于是，吴居厚开始路径依赖。
其后榷铁、榷酒都用上了相同手段。
特别是榷铁！
为了增加收入，也为了多卖铁器。
吴居厚直接命令，整个京东都转运使下辖的州郡百姓，不允许私人修补铁器，也不许私人买卖。
即使这样，还是来钱太慢。
于是，他强令下属，回去分配各地的榷铁份额。
依旧是层层加码。
搞到最后京东路各地百姓，最多的四户人家就必须定期和官府买一件铁器！
这还不算完，吴居厚后来觉得，赚钱那里有铸钱快？
于是打算用京东路的出产的生铁，强行上马铸钱而且一铸就是折二的大铁钱！
可问题是，京东路本身没有使用铁钱的习惯，大宋用铁钱的是陕西路和四川。
所以他需要把铸造的铁钱，运到四川或者陕西。
然而，运输费用非常高昂——要不是这个原因，交子又怎么会出现？
第二个就是，京东路出产的生铁太脆，铸钱的话损耗率太高！
可吴居厚才不管这些！
强行上马，强迫承包矿坑的矿主、铁匠铸钱，层层加码，分配限额，完不成的就罚到底！
吴居厚推行的诸多政策里，唯一一个没有民怨的是榷酒。