但对于幽州的百姓而言，却不是一件好事！
百姓要的是安居乐业，而不是时刻处于杀伐仇恨之中朝不保夕。
因此，刘虞来到幽州之后，一直都致力于用怀柔政策来化解汉人跟乌桓双方的矛盾，在渔阳郡采矿，上谷郡互市，在诸郡劝课农桑，尽可能的避免双方的矛盾冲突。
而附近的乌桓部落同样因为连年的战乱日子过得十分的凄苦，也不想再打仗，纷纷响应了刘虞的怀柔之策。
在刘虞的治理下，幽州渐渐恢复了生机。
然而，对于一直都仇恨乌桓人、希望杀乌桓人立功的公孙瓒而言，刘虞的怀柔之策等于是在葬送了公孙瓒的前程。
以至于，公孙瓒屡屡破坏刘虞跟乌桓部落的约定、甚至于劫掠汉人百姓，以此来增加边境冲突，制造可以出兵的理由。
但乌桓人也不傻，遣使者跟刘虞一核对，双方都知道是公孙瓒在搞鬼。
这也是刘虞对公孙瓒颇为恼怒的原因之一。
公孙瓒要的是建功立名，刘虞要的是百姓安康！
若不是公孙瓒拥兵自重，刘虞早将公孙瓒给法办了，又岂会让公孙瓒在右北平嚣狂？
思索片刻，刘虞同意了从事程续的提议，让其前往右北平向公孙瓒传军令。
若能将公孙瓒调离幽州，对刘虞而言也是个好事！
程续奉命来到右北平，将刘虞的军令传达：“公孙太守，大司马有意遣兵南下跟袁术会盟讨董，但苦于麾下无大将可用。”
“大司马素知公孙太守骁勇善战，麾下白马义从亦是当世精锐，特遣我来告知公孙太守，希望公孙太守可以率兵南下。”
看着眼前的调令，公孙瓒眉头紧蹙：“大司马要跟袁术会盟？袁术此人，素来狼子野心，名义上是遣信邀请大司马会盟，实际上是扣押了刘和想让大司马以他为尊。”
“若本将南下，岂不是受袁术制约？”
“还请从事回禀大司马，此刻应该遣人南下鲁阳，将刘和和圣旨一并迎回幽州。”
“有了圣旨，大司马振臂一呼，即可再组讨董联盟，扬名天下！”
“若能如此，白马义从愿为先锋！”
公孙瓒可不傻。
这南下去了鲁阳，粮草都得受到袁术制约，想不以袁术为尊都不行了。
千里迢迢的跑去鲁阳受袁术节制，即便讨董成功了这功劳也是袁术的！
这种没好处替人作嫁衣的事，公孙瓒是不情愿的。
但若是刘虞在幽州举旗，即便跟刘虞有私怨公孙瓒也会主动请命当先锋！
公孙瓒的想法其实是跟孙坚差不多的。
只要能当先锋灭了董卓，那这天下人都将记得诛董的是谁，名望功劳都有了！
程续顿时愣住：“公孙太守，大司马一心为公，不会去跟袁术争抢盟主的。”