西秦方面，乞伏昙达是个很难缠的对手，自襄武撤回去后，他随后在乐都击退了北凉的进攻，原本被迫臣服于北凉的乙弗和乌地延二部见沮渠蒙逊无功而返，竟率两万余户归降西秦，其他小部族来降者共计六七个，合计亦有万余户，这使得西秦声势又为之大壮，因此很难确定乞伏昙达不会卷土重来攻打缺衣少粮人心未稳的秦州。
北凉方面，据云岭商队带回来的消息，沮渠蒙逊正在厉兵秣马，只是目前还无法确定他是准备攻打谁，是攻打西凉的李歆，还是要报西秦诱降乙弗、乌地延二部一箭之仇，或是柿子捡软的捏来攻秦州，总之杨禹不敢掉以轻心。
值得安慰的是，随着各郡县的秩序慢慢恢复，征调上来的粮草和牛羊也多了些，加上天气回暖，野菜野茵也开始生长，对于缺粮的难民来说，多少能补充一点。
刘裕入主关中时，有近十万胡人逃到秦州，加上这次赫连勃勃攻打关中，又有十余万人逃到秦州，而且多为汉人。
杨禹把这些逃到秦州的难民，不分胡汉，不论老幼，全部强行编入了“生产建设兵团”，共得十军，每军万余至两万人不等，其中丁壮加起来有五六万，余者都是老弱妇孺。
开始时不得已被强令去周边抢食的百人队，也陆续回来了，被派出去的共有两万余人，目前回来的不到一万五千人，其余只怕不是逃亡了就是永远回不来了。这些人也都已归入编制，如今都已分置各地，开始一边屯田一边训练。
这一举措不仅让杨禹掌握了一股可观的力量，而且让秦州得以迅速稳定下来。若非如此，这二十万难民在秦州会闹出什么乱子殊难想像。
三月中旬，杨禹回到了上邽，他要亲自主持一场考试，从中选拔官员，现在一部分郡县还没有官员，乃实行着军管，不能再拖了。
秦州州衙后堂，宁寿之、杨恩、杜恒、魏玄、卢建、杨义、杨子安以及负责大军粮草的韦典，另外陇右名儒宋茂也在，众人齐聚一堂，神态轻松，颇有几分新气象。
杨禹先开口问道：“目前通过初试的共有多少人？”
杜恒拱手答道：“回禀府尊，目前通过初试的人数共计为三百一十二人。”
“这么多？”杨禹颇为吃惊，这件事他本想低调一点，以免引发不必要的麻烦，因此只是在各郡县出了告示，并没有刻意大肆宣传，还让杜恒搞了场初试，其目的除了把那些鱼目混珠的人刷下来外，也有控制一下正式考试的规模，以免影响太大的意思。
这时宋茂抚须笑道：“明府，若考试日期往后再推迟些，只怕来参试者会更多。不瞒明府，老朽已让弟子往张掖东山送信，请郭守清贤弟率众弟子同来秦州，郭贤弟若肯前来，则河西从者必众。”
郭怀郭守清的大名杨禹听过，河西大儒之一，在张掖东山讲学，弟子有数百人，在河西的影响力非常大，云岭坞还刊印过他的著作，这样的人物要是率弟子来秦州，那对整个河西的影响可就大了去了，杨禹表面高兴，心里不禁暗暗苦笑，低调，这还怎么低调？