但是，秦始皇这一代人能做的事情，实在是太有限了，他开创了一个很为不错的雏形，但是，老天却并没有给他这个更进一步的机会。
甚至，最让他不能接受的是，他死了三年不到，大秦都亡了！
不过，幸好的是，大秦的一切贡献，却是流传了两千多年。
汉，不过是秦的衣钵继承。
“禀陛下。”
冯征说道，“其实，这内阁的创立，就是分化相权的第一步。
微臣斗胆认为，其实这争权，大体就是君王和丞相争权，亦或者，可能会有个大将军，但是，这还是太少有的事。”
“恩……”
嬴政微微点头，“却是如此，相权过大，容易养成大奸大恶，尾大不掉。”
“所以，陛下创立内阁，意在从丞相那里，划到更多的处置权利，同时自己又忙不过来，因此才创立内阁，本意，就是为了分权。
因此，微臣斗胆建议，将三公九卿制，更改为三省六部制。”
“三省六部？”
嬴政听罢，心里顿时一动。
冯征心中，似乎提过这些？
“何为三省六部？”
“禀陛下，三省，就是指中书省、门下省、尚书省。
而六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。这尚书省，其实就是现在的丞相职位，只不过，由一个人，变成了整个部门，是一群人。陛下您想，这一群人，要想完全一个鼻孔出气，那可比一个人难的多，您说是吧？”
咝？
将丞相职位，由一个人，转变成一群人？
这，无疑，是一个不错的办法！
毕竟，一帮人同时为谋，如此的可能性，将会大大减少。
嬴政心中十分的清楚，百官嘛，千万不能让他们全都无比和睦，真正同心协力。
否则的话，是百官之幸，但是，可就是帝王之祸了。
所以，左右丞相，谁都不能轻易倒！